奋力推进防沙治沙工作科学发展(委办).docVIP

PAGE PAGE 2奋力推进防沙治沙工作科学发展为建设防沙治沙示范区、实现灵武“双争”目标做贡献防沙治沙，事关国家生态安全，事关中华民族的生存与发展，事关全面建设小康社会的进程。多年来，灵武市的防沙治沙工作得到了国家、自治区各级领导的深切关注和大力支持，胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席、陈建国书记、王正伟主席等各级领导多次亲临治沙一线视察指导防沙治沙工作，要求我们要大力加强防沙治沙工作，依靠广大群众，运用先进技术，努力实现从“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变。在防沙治沙工作中，我们始终坚持保护、恢复和发展相结合的原则，积极开展科学研究，坚持不懈的治沙造林，截至目前累计治理沙化土地面积185.82万亩，在毛乌素沙地和母亲黄河之间营造一道绿色生态屏障，为防止荒漠化的继续扩大和荒漠生物多样性的丧失、保卫母亲河做出了一定贡献，同时，通过不断的改革创新，发展多种经营，走上了“人进沙退”的良性发展轨道。2007年10月，灵武市被国家林业局增列为“全国防沙治沙综合示范区”，这是灵武市防沙治沙事业的重要里程碑。辖区的白芨滩国家级自然保护区在“治沙英雄”王有德的带领下也先后被全国绿化委员会、国家人事部、国家林业局评为“全国治沙先进集体”、“全国自然保护区管理先进集体”，为我市沙化土地治理工作起到了不可替代的推动作用。一、林业资源及防沙治沙现状灵武市地处毛乌素沙地边缘，位于宁夏中部干旱带、银川平原向毛乌素沙漠过渡区，全市现有林业用地面积208052.8公顷，其中：有林地5816.8公顷、疏林地297.1公顷、灌木林51402公顷、未成林造林35543.4公顷、苗圃地248公顷、无立木林地10223.4公顷、宜林地104510.1公顷、辅助生产林地12公顷，森林覆盖率14.8％，活立木蓄积316254.7立方米。截至2009年，全市累积治理沙化土地面积185.82万亩，其中：以柠条为主要树种完成退耕还林工程造林47.7万亩，以花棒、沙拐枣、沙蒿等树草种为主完成飞播造林54.1万亩，以杨柴、沙柳、沙枣、柠条等抗旱树种为主完成人工治沙造林31.62万亩，以天然灌木分布区和重点营造林区为重点完成封山育林52.4万亩。通过以营造林为主的沙化土地综合治理工作，增加了山沙区林草植被资源，遏止了我市山沙区生态环境恶化的趋势，我市白芨滩林场还实现了“沙绿起来，人富起来”的生态效益、经济效益双赢的目标。二、治沙历程回顾（一）传统模式阶段主要治沙模式是：前挡后拉、顺风推进干旱造林模式。这一阶段是一个较漫长的过程，从50年代初期到80年代中期，老一辈科技人员通过30多年的研究和实践，开展了沙区育苗、造林、成幼林抚育、采种等大量营林实践活动，选育出了适合沙区生长的主要沙生植物种，包括柠条、花棒、沙柳、杨柴等当家治沙种类，掌握了这些树种的育苗和造林技术，总结出了“前挡后拉、顺风推进”造林模式，在湿润、半湿润性沙丘地，成功营造了白芨滩、东湾、西沙窝、刘寨子、羊肠湾等林区，有效遏制了山沙区流沙带的扩张和蔓延。治沙成果1979年获得国家科技部表彰奖励。（二）改革爬坡阶段主要治沙模式是：引水灌溉、林农牧立体开发模式从80年代中期开始，面对治沙经费紧缺的困境，针对各个林场提出了“以林为主、林副并举、多种经营、全面发展”的建场方针，实行了一系列的改革措施，率先打破铁饭碗，取消职工工资级别，推行承包责任制，实行企业化管理。依托土地、资源、劳动力优势，搞柳编生产，兴办了餐饮、修理、运输二三产业，弥补营林生产缺口。进入90年代，进一步加大转机换制力度，探索增强自身造血功能的路子，提出了“围绕主业抓副业、冲破行业办企业、利用优势促三业”的经营思路。为拓展生存空间，80年代中期到90年代初，林场调整造林树种栽植结构，发动林场职工大会战，昔日的沙漠变成了硕果累累的绿洲，不但是沙漠前沿高效能的防护体系，而且使职工有了长期可以依赖的工资园，苗圃基地不但解决了本场的造林用苗，还成为弥补资金缺口、实现职工增收的“绿色银行”。通过十年多不懈努力，辖区内各林场发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统和苦干、实干的精神，多种经营的“雪球”越滚越大，成功的走出了一条“内改经营机制、外拓生存空间、靠创新求发展”的兴林之路。 （三）第三阶段是迅速推进阶段：主要治沙模式是：五位一体治沙和综合发展模式进入21世纪以后，林业的跨越式发展、林业六大工程的启动实施，国家级自然保护区的成立，给治沙事业的发展带来了前所未有的机遇，实施项目带动战略，坚持科技兴林，改变过去“一季造林、成活靠天”传统造林模式，实行“三季造林、工程与生物措施相结合”的综合治沙模式，创新造林机制，多种经营反哺林业，主动向沙漠进军，在干燥性流动沙丘地，克服了天旱少雨、风蚀沙埋不利因素影响，确保造林的成功，治沙成果不断扩大，林草资源不断增加，取得了显