学习贯彻党的十七届五中全会精神宣讲提纲_1373170204.docVIP

学习贯彻党的十七届五中全会精神宣讲提纲中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京召开。十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。站在新的历史起点上，全会明确提出了未来5年符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。一、十七届五中全会召开的背景和意义一“十一五”时期经济社会发展取得了巨大成就“十一五”时期是新中国发展史上极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外环境和风险挑战，在中央的正确领导下，我们办成了一系列喜事、办妥了一系列难事。我们有效地应对了国际金融危机的巨大冲击，保持了经济平稳较快发展的良好态势，并为可持续发展奠定了重要基础。我们夺取了抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流等重大自然灾害斗争的胜利，依法坚决平息、妥善处理了拉萨“3·14”事件和乌鲁木齐“7·5”事件，成功举办了北京奥运会、残奥会和上海世博会，隆重庆祝了新中国成立60周年和改革开放30周年，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国家面貌发生了新的历史性变化，国际地位和影响力显著提高。二“十二五”时期经济社会发展面临的国内外环境“十二五”时期，我国发展将仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。从国际看，我国发展的重要机遇期没有因为国际金融危机而改变。和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定。我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是经济增长的资源环境约束，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。三十七届五中全会承上启下、意义重大全会通过的《建议》结合当前国际国内新形势，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加速建设社会主义现代化的纲领性文件。十七届五中全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的意义。二、十七届五中全会《建议》核心内容解读一“十二五”规划的指导思想《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。1、以科学发展为主题。在当代中国，发展的任务仍然十分繁重。过去我们对于发展的认识往往被浓缩为经济的发展，而经济发展又被浓缩为GDP的增长。这种观点是十分片面甚至是有害的，本质上是发展还不够科学的表现。当前和今后时期，我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展，必须是符合经济规律、科学规律、自然规律的科学发展。所以，《建议》中提出了四个“更加注重”，即更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。2、以加快转变经济发展方式为主线。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。只有加快转变经济发展方式，才能更好适应全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力，在新的国际竞争中创造新的优势、占据有