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在全省基层党建工作会议上的讲话 （2015年8月27日） 姜 异 康 同志们： 省委决定召开这次全省基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署和有关会议精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，深入分析研究我省党的基层组织建设面临的形势，切实把各级党组织的思想认识统一到中央和习总书记要求上来，进一步明确目标任务，强化措施落实，努力提高全省基层党建工作水平，团结组织广大群众，凝聚起强大力量，共同推动山东各项工作全面进步。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出一系列重大战略部署，以踏石留印、抓铁有痕的精神全力抓推进、抓落实，开辟了党的建设的崭新局面，丰富发展了马克思主义党建理论。作为党的建设重要组成部分的基层组织建设也迎来了新的发展机遇，站到了一个新的历史起点上。 党中央和习总书记对基层党建工作高度重视，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，进一步明确了基层党建工作的目标任务和根本要求。习总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策；强调在新的历史条件下，必须大力加强基层服务型党组织建设，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒；强调要坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化问题导向，以改革创新的精神推动基层建设全面进步、全面过硬；强调必须全面落实基层党建工作责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。习近平总书记这些重要论述，思想性、指导性、针对性很强，为加强新形势下的基层党建工作提供了重要遵循，也使我们抓基层党建工作的思想更坚定、思路更清楚、责任更明确。我们要深入学习领会，把握精神实质，认真抓好落实。 中组部对我省工作特别是党的建设一直很关心,给予了及时有力的指导。中组部部务委员、全国基层办主任吴玉良同志出席会议并作了重要讲话，充分肯定了我省的工作，提出了明确要求。各级各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。对下步工作，龚正同志还要作具体安排。下面，根据省委党建领导小组会议研究的意见，我就党委（党组）书记落实管党治党责任，抓好基层党建工作，重点讲三个问题。 一、统一思想、凝聚共识，切实增强抓好基层党建工作的自觉性和责任感 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。推进中国特色社会主义伟大事业，做好我们正在做的事情，基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。现在国内外形势发生了深刻变化，改革发展稳定的任务繁重艰巨，迫切需要在抓基层党建工作上有一个明显的提升，有一个新的突破。 第一，协调推进“四个全面”战略布局，要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略，是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务，都与基层党建工作密切相关，无论是经济社会发展，还是民生保障、社会稳定等工作，都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作，团结带领群众来完成。现在距实现全面建成小康社会目标只剩下5年多时间，这5年，我省在经济上是速度换挡、动能转换、结构优化的关键时期，在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期，在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾，提高人民群众生活水平的重要时期，有许多工作要靠基层来做，有许多矛盾和问题要解决在基层，基层党组织肩负的任务十分繁重。全面深化改革，涉及群众切身利益，涉及许多复杂敏感问题。有序推进改革，迫切需要基层党组织扎实做好群众工作，统一思想、凝聚共识，寻求最大公约数，动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革，汇聚全面深化改革的强大正能量。全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，大量的基础性工作基层。。,县委书记要走遍所有行政村,乡镇（街道）党（工）委书记走遍所有自然村（城市社区），做到铺下身子、身到心到，真了解情况、真研究问题、真解决困难。要把握规律、精心谋划。对普遍存在的问题要善于从顶层设计上来解决，对长期积累的问题要善于从政策层面来化解，对反复出现的问题要善于从制度机制上来破解，这是我们抓基层党建的一个基本规律。党委（党组）书记要从本地本单位实际出发，主持研究制定基层党建工作长期规划、年度计划和重大政策措施，每年确定几项重点工作，解决几个难点问题，盯住不放、持续用力，一项一项落到实处。要善于做好融合的文章。我省选派驻村第一书记工作之所以能取得好的效果，就在于把抓党建、促脱贫、培养锻炼干部有机结合起来，从抓班子、带队伍、强支部入手，找到解决贫困村问题的治本之策。各级各单位要借鉴这一经验，多作融合的文章，使党建工作与中心工作紧密结合，取得更好成效。 2、落实管党责任，严格督