合同管理办法476663321.docVIP

PAGE 青海省湟水北干渠扶贫灌溉一期工程合同管理办法青海省引大济湟工程建设管理局二OO九年三月为加强工程合同管理，理顺管理程序，有效控制工程投资，保证工程建设目标的顺利实现，根据本工程实际和合同管理的要求，特制定本办法。1. 总 则1.1 工程合同包括勘测、设计、监理、施工、咨询、试验、物资设备供应等。合同的拟定和签订，应严格遵守《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，并采用规范、成熟的范本编制招标文件和合同签订。1.2 各类工程合同都必须明确标的、数量、质量、期限、价款或报酬、承发包双方的权利和义务、违约责任及解决争议的方法等内容，做到合同的规范化、制度化、标准化和程序化。2． 前期工作和合同谈判2.1 各类工程合同签订前，应严格审查承包方的《企业资质证书》、《企业法人营业执照》和企业信誉等有关资料及文件，以确认法人资格和合同履行能力。2.2 工程合同的签订必须以工程计划为依据，以批准的工程总概算为控制目标。除特殊情况外，凡未列入年度、季度和月计划的工程项目，原则上不签订合同。2.3 引进竞争机制，以保证工程建设的质量和进度，提高投资效益。单项工程和大型设备订购原则上实行招标方式确定承包人，参与投标活动的单位不少于三家。发包人有必要时可组织有关专业技术人员对承包人和生产厂家进行考察，并提出考察意见。合同签订前，由计划统计处牵头，组织有关处（室）进行讨论和研究，广泛征求意见和建议，提出推荐意见，提交局务会（或局长办公会）讨论通过。2.4 工程合同实行归口管理，由计划统计处统一负责编制和管理，各处（室）按各自的职能范围紧密配合。合同的谈判，一般应有两人以上参加，个人不得单独与承包方接触，而且对每次谈判的内容进行详细记录，必要时有关处（室）或局建管部参与合同谈判，并随时向主管领导汇报进展情况。2.5 工程合同主要由商务条款和技术条款两部分组成。商务条款包括合同价款、支付及结算办法、奖罚、双方的权利和义务等；技术条款包括合同的工作范围、内容、工程计量、工程质量和工期要求、技术规范、施工及安全措施、竣工验收标准等。3． 合同签订和执行3.1 计划统计处按照合同承包范围、内容、技术标准和工期要求与承包人协商，经领导批准后签订合同。3.2 工程合同实行会签制度。合同初稿完成后，由经办人签字，计划统计处领导审查后，送有关处（室）和主管领导对合同文件草稿进行签阅和审核，最终由法人代表或法人委托代理人签字生效。3.3 生效后的工程合同正本贰份，承发包双方各执壹份，副本陆份，双方各执叁份。正本存档，并附有预算、主要材料清单和其他有关文件，副本送财务处、建管部和监理人各一份。3.4 一般情况下，工程合同不得分包，严禁合同的转包。特殊情况经监理人同意，并得到发包人批准后，方可进行分包，但必须对分包单位进行资质审查。同时对分包范围、内容等进行书面确定。3.5 生效的各类合同，由监理人负责执行，未委托监理人的项目由建管部负责执行。发包人各处（室）按各自的职责范围对合同执行情况进行经常性检查和监督，及时交流情况，强化合同管理意识，提高合同管理水平。3.6 发包人各部门在执行合同过程中，应紧密配合，支持监理人工作；凡属监理人职责范围内的事务应首先尊重监理人意见，不得直接向承包人表态或签署意见。3.7 工程合同的公证以承发包双方自愿的原则办理。3.8 工程合同一经签约，承包人根据合同文件规定将月、季、年材料供应量计划按时报送计划统计处和局物资供应站，由局物资供应站按计划供应，计划统计处负责审核材料总量。4． 工程变更签证4.1 工程变更签证的范围为：工程量的增减；增加或取消项目；设计变更、设计标准改变、材质改变；改变建筑物开挖形状、高程与位置；改变施工进度计划和其他变更。4.2 工程变更必须按合同规定进行办理，新增加项目应另行签订补充合同。4.3 工程变更遵循“分层把关，逐级管理”的原则。各层各级签字人，应对变更工程量的准确性、变更单价的合理性负责。4.4 工程变更的办理4.4.1 施工、设计、监理人以及其他任何部门、团体或个人均可提出变更建议。提出的变更建议由引大局技术委员会审查后做出结论，如建议被采纳，且产生显著效果，发包人将给予适当的经济奖励，由局务会根据技术委员会的结论确定奖励额度。4.4.2 对于变更的项目，承包人应填写“工程变更申报资料”交监理人审查。对会议决定、上级指示和其他部门、团体或个人的建议，由建管部负责送监理人审查。监理人对变更项目的质量和技术的可行性负责，并提出技术经济指标。4.4.3 建管部负责审核由监理人审查的“工程变更申报资料”。4.4.4 计划统计处负责对变更项目经济指标的最终审定，并整理和汇总。如发现重大出入，退回监理人重审。4.4.5 单项工程变更金额超过40万元（