智慧城市建设之-人口与用地专题改zyy.doc

目 录 导言 1 1研究背景 1 2研究范围 1 3思路与方法 1 1 人口规模 2 1．1范围界定 2 1．2主要结论 3 1．3市域总人口与城镇化水平预测 4 1．4规划区总人口预测 9 1．5中心城区城市人口预测 10 1．6中心城区总人口预测 16 2 城市用地规模 19 2．1上饶市市域土地利用现状分析 19 2．2上饶市土地利用总体规划（1997—2010）实施评价 21 2．3中心城区建设用地分析 22 2．4城市建设用地规模预测 26 2．5建设用地管理与调控措施建议 30 附录：关于上饶中心城区规模市区与上饶县城合并预测的报告 32 导言 1研究背景 城市总体规划实际上就是城市资源配置，综合协调空间秩序和时间秩序的公共政策。其中，土地是实现一切这些公共政策的空间载体。为了实现上饶市经济、社会、人口、资源、环境协调持续发展，坚持贯彻集约利用土地的方针，既要满足城市建设用地的客观需要，又要满足保护耕地和其他用地需求，有必要对城市人口与用地进行专项研究，合理确定城市规模。 本次总体规划根据上饶市的实际情况，在符合国家“合理利用每一寸土地、切实保护耕地”这一基本国策的前提下，遵照有关国家标准和国务院有关文件精神、江西省有关城市总体规划编制规定，对上饶市的城市人口发展与城市建设用地中的存量土地盘整和发展用地构想作了尽可能科学合理的规划和技术依据论证。 2研究范围 本专题研究范围主要涉及三个空间层次：市域、规划区和中心城区三个层次。市域范围指上饶市行政区划范围，面积为22791平方公里；城市规划区是指城市中心城区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，规划区是指城市中心城区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，177.2万人。 预测近期2010年，上饶市域城镇化水平36%，城镇总人口216万人；远期2020年，市域城镇化水平50%，城镇总人口340万人。 1.2.3规划区总人口 现状2005年，上饶规划区总人口49.7万人，其中市区32.5万人，上饶县17.2万人。 预测近期2010年，上饶规划区人口58万人；远期2020年，上饶规划区人口80万人。 1.2.4中心城区总人口 （1）总人口 现状2005年末，上饶市中心城区总人口为43.5万人，其中城市人口38.1万人，农村人口5.1万人 预测近期2010年中心城区总人口为52万人；远期2020年中心城区总人口为75万人。 （2）中心城区上饶市区部分总人口 近期2010年，中心城区上饶市区部分总人口34.1万人，其中城市人口31.7万人，农村人口2.4万人左右；远期2020年，中心城区上饶市区部分总人口50.7万人，其中城市人口49.0万人，农村人口1.7万人左右。 （3）中心城区上饶县部分总人口 近期2010年，中心城区上饶县部分总人口17.9万人，其中城市人口16.3万人，农村人口1.6万人左右；远期2020年，中心城区上饶县部分总人口24.3万人，其中城市人口23.0万人，农村人口1.3万人左右。 1.2.5中心城区城市人口 （1）总人口 现状2005年末，上饶市中心城区城市总人口为38.1万人，其中户籍人口为29.8万人，户籍人口中非农业人口24.9万人，一年以上暂住人口8.3万人。 预测近期2010年，上饶中心城区城市总人口48万人；远期2020年，城市总人口72万人，规划期内中心城区人口年均增长4.3%。 （2）上饶市区部分 现状2005年末，上饶中心城区市区部分城市人口24.8万人，其中户籍人口21.2万人，一年以上暂住人口3.6万人。 预测近期2010年，上饶中心城区市区部分城市人口31.7万人；远期2020年，上饶中心城区市区部分城市人口49.0万人，规划期内上饶中心城区市区部分城市人口年均增长4.6%。 （3）上饶县部分 现状2005年末，上饶中心城区上饶县部分城市人口13.3万人，其中户籍人口8.6万人，一年以上暂住人口4.7万人。 预测近期2010年，上饶中心城区上饶县部分城市人口16.3万人；远期2020年，上饶中心城区市区部分城市人口23.0万人，规划期内上饶中心城区市区部分城市人口年均增长3.8%。 1．3市域总人口与城镇化水平预测 1.3.1市域总人口预测 1．预测基数与现状 预测基年为2002年底，市域总人口563万人，现状2006年底，市域常住总人口600.5万人（推算）。 2006年底上饶市域户籍总人口现状表 地区 年末总人口（万人） 非农业人口（万人） 非农人口比重（%） 土地面积（平方公里） 人口密度（人/平方公里） 上饶市 690.5 125.2 18.13 22791 303.0 信州区 37.7 20.4 54.11 308.7 1221.3