山东省盐业总公司组织结构调整建议方案v060216.docVIP

山东省盐业总公司PAGE PAGE 20山东经济管理干部学院企业发展研究中心山东省盐业总公司组织结构调整建议方案山东省经济管理干部学院企业发展研究中心二OO六年二月十六日山东省盐业总公司组织结构调整方案第一条 指导思想为进一步加快企业改革与发展步伐，提高企业管理水平，培育企业核心竞争力，实现公司的战略规划，结合公司的企业性质定位，对山东省盐业总公司的组织结构进行调整。第二条 调整原则1．专营经营和行政管理分开原则；2．精干高效原则；3．职能完善与强化原则；4．权责对等原则。第三条 组织结构调整1．总公司内设职能部门办公室、规划发展处、专营管理处、财务处、审计处、人力资源处（老干部处）、党群工作处（工会）、盐政管理处（稽查总队）、行业管理处，共九个部门。2．总公司直属部门编志办、后勤服务中心共两个部门。3．撤销与合并部门（1）盐政处与盐政稽查总队合并为盐政管理处（稽查总队）；（2）食盐专营处与包装办公室合并为专营管理处；（3）进出口部并入经贸公司；（4）机关服务中心与办公楼筹建处合并为物业管理中心。4．新设机构新设物流中心、信息中心、结算中心。其中，物流中心是业务经营机构；信息中心设在办公室；结算中心设在财务处。5.名称变更部门（1）政工会（工会）更名为党群工作处（工会）；（2）人事劳资处（老干部处）更名为人力资源处（老干部处）；（3）企业管理处更名为规划发展处；（4）生产科技处更名为行业管理处。6．新设委员会新设战略规划委员会和薪酬与考核委员会。（1）战略规划委员会。负责公司发展战略规划及重大投资决策的研究，向公司决策层（或党政联席会议）提出建议方案，方案经批准后监督检查方案的实施。委员会成员三至五人，由公司相关领导及相关部门负责人组成，规划发展处为委员会日常工作机构；（2）薪酬与考核委员会。负责对公司薪酬战略、薪酬政策以及经营目标考核与绩效考核体系进行研究，向公司决策层（或党政联席会议）提出建议方案，方案经批准后监督检查方案的实施。委员会成员三至五人，由公司相关领导及相关部门负责人组成，人力资源处为委员会日常工作机构。7．调整结果（1）公司职能管理部门由15个减少为9个；（2）增加2个直属部门和3个业务运作中心；（3）二级公司数量保持不变；（4）公司新组织结构见附件1。第四条 部门正副职设置1．各个部门只设一个正职；2．部门一至三人不设副职；3．部门四至六人设一正一副；4．部门七人或七人以上设一正两副；5．直属部门根据经营业务工作需要，设置员工职数。第五条 岗位等级与名称岗位分为六个等级，分别为：处长（主任）、副处长（副主任）、主管、主办、科员及办事员。第六条 人员编制人员编制总数为55人，详见附件2。第七条 其他相关事项说明1．根据人岗匹配原则，原则上各处室处长（主任）、副处长（副主任）应各承担本部门一个具体岗位的工作。2．关于新进大学毕业生的有关说明（1）新接收的大学毕业生未满实习期的不参加本次竞聘，由组织安排进入相应岗位；（2）新接收的大学毕业生见习期满通过考核后，按学历与本方案衔接如下：大专纳入办事员序列；本科纳入科员序列；硕士研究生纳入副科级序列；博士研究生纳入科级序列。3．关于二级公司及物流中心的说明四个二级公司与物流中心是山东省盐业总公司的业务经营机构，加强对它们的管理控制有利于整个企业健康协调地发展，实现整体利益最大化；否则，若企业对各个二级单位控制不力，将会导致其财务失控，经营风险加大，而且整个企业凝聚力下降，不能保证企业整体利益最大化。为此，山东省盐业总公司对二级公司的管理控制应遵循下列原则：资产经营责任制原则。完善二级公司的经营目标责任制承包方案，将简单的经营目标责任制转变为资产经营责任制，把山东省盐业总公司的无形资产纳入到二级公司的资产经营范围，促使二级公司提高经营绩效；财务集中原则。实行全面预算管理和资金统一结算，收支两条线，提高资金利用率，加强对二级公司的财务监控；个人收入分配统筹原则。对二级公司的个人收入分配纳入整个企业的统筹范围，既要使二级公司收入与效益挂钩，又要使二级公司与职能处室收入差距保持在合理的范围之内。根据山东省盐业总公司的实际情况，可以将其分为两类：一类是利用政策优势进行业务经营的单位，如经贸公司、盐化公司、运销公司以及物流中心；另一类是市场化程度高的单位，如科技公司。根据二级公司的性质及管控原则，不同的二级公司可以下列不同的管理控制机制：（1）政策性经营单位政策性经营单位需要集权式管理控制机制，其管理控制手段主要包括财务控制、薪酬控制等。财务控制是企业进行内部调控的重要手段，在分公司的管理控制上，财务控制更是重中之重。对于财务控制可以采取的措施有：由总公司制定分公司的财务核算、管理、控制制度以及涉及财务的其他有关制度；分公司会计人员由总公司委派或聘任；总公司对资