建设项目管理基础.docVIP

① 策划与组织一 工程项目的前期策划1 工程项目策划的概念????? 工程项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求，从不同的角度出发，通过对建设项目进行系统分析，对建设活动的总体战略进行统筹规划，为保证项目在完成后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。 2 工程项目前期策划的主要内容（1）工程项目的构思构思的产生：通过市场研究；上层系统运行存在问题或困难；为了实现上层系统的发展战略；项目业务（如建筑承包公司的项目）；通过生产要素的合理组合（2）工程项目的目标设计一个工程项目的目标因素可能有如下几类：1.问题解决的程度。这是项目建成后所实现的功能，所达到的运行状态。2.项目自身的(与建设相关)目标，包括：工程规模、经济性目标、项目时间目标。3.其它目标因素：工程的技术标准、技术水平；提高劳动生产率，如达到新的人均产量、产值水平；人均产值利润额；吸引外资数额；降低生产成本，或达到新的成本水平等等。例如：某高速公路目标设计总体目标：建成处于国内领先水平的，能展现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：273公里。(一)功能目标 1．交通功能(问题的解决程度)。 (1)正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010年日交通量达5.5万，设计的最大交通量6万。 (2)设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的10小时缩短为3-4小时。2．服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的人、车服务系统，完成：(1)汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等；(2)旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。3．安全功能：降低事故发生率，为保证车辆快速安全行使，全线设有齐全的交通安全设施。4．交通管理功能监控系统要求；通信系统要求；收费系统要求；供电系统要求；照明系统要求；公路的运行维护系统要求；事故排障系统要求：达到确定的事故排障能力和排障速度要求，设置巡逻车辆和排障车辆,每公里1部报警电话。(二)技术目标总体目标：符合我国高速公路的设计规范标准。全封闭，全立交，高速公路全长约XXX公里。路基宽26m，中央分隔带宽3m，双向四车道。按照我国高速公里标准确定：路线、路基要求、路面要求、桥梁涵洞要求、互通式立交要求(三)经济目标 总投资(建设成本)：项目总概算为XX亿元人民币。预计2000年前建成通车, 本高速公路为收费道路，在各个互通立交上设收费站。持续经营30年，其收益现值为XX亿元。预计X年收回投资，项目内部收益率为Y%。投资结构。采用股本融资和债务融资，包括国家股、法人股以及银行贷款。(四)社会目标构建沿途6城市一个统一的经济带，加快地区经济的发展。预计国民经济的产出效益为投入的X倍。带动沿线旅游业、餐饮业的发展。促进铁路部门提高列车运行速度，改善服务。创造良好的投资环境，改善地区投资形象。邮电业以高速公路为依托开通快速邮路。促进劳动就业的程度。改善交通环境，减少事故发生率。(五)生态目标：符合我国环境保护法的要求环保绿化。为净化空气，美化环境，中央分隔带、边坡均设计草皮绿化，服务区要单独进行绿化和景观设计。高速公路和服务区污染治理要求。公路周围景观要求。使高速公路路、桥、构筑物相互配合，并与沿途山水地貌和沿线环境协调。（六）有些不能满足的要求，如周边许多小乡镇要求建立入口通道，会造成公路的不封闭和收费站太多，不经济。（3）工程项目的定义项目定义是将建设意图和初步构思，转换成定义明确、系统清晰、目标具体、具有明确可操作性的方案。第一个问题是明确项目定位。项目定位是指项目的功能、建设的内容、规模、组成等，是项目建设的基本思路。第二个问题是明确项目的建设目标。建设项目的目标是一个系统，包括质量目标、投资目标、进度目标等方面。（4）项目建议书项目建议书的作用(1)?国家选择项目的依据(2)?可行性研究的依据(3)?外资项目只有在项目建议书批准后，方可开展对外工作项目建议书的基本内容a)?建设项目提出的必要性和依据b)?市场预测和市场需求分析c)?项目选址和建设条件d)?资源条件和外部协作条件e)?建设规模和产品方案设想f)?主要技术工艺和技术方案设想g)?工程进度安排h)?投资测算和资金筹措方案i)?经济效益和社会效益的初步评价 （5）工程建设项目可行性研究可行性研究的目的：避免项目投资决策失误；减小项目的风险性；避免项目方案的多变；保证项目不超支、不延误；对项目因素的变化心中有数；达到投资的最佳经济效果可行性研究的主要作用：作为项目投资决策的依据；作为筹集资金和向银行申请贷款的依据；作为该项目的科研试验、机构设置、生产组织的依据；作为向当地规划部门、环境保护部门申请建设执照的依据；作为该项目工程建设的基础资料；作为对该项目考核的依据可行性研究报告的