2012年全省节能减排工作要点.docVIP

PAGE 2012年全省节能减排工作要点 2012年，全省节能减排工作要紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的宏伟目标，以实现节能减排目标为核心，更加注重结构与工程节能减排，更加注重管理与技术创新，更加注重能耗污染总量控制与标准限额约束，更加注重市场驱动与依法监管，全力防反弹、保完成、促转型，确保实现“全省单位GDP 能耗比上年降低3.66%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年削减2.2%、3.1%、3.2%和1.5%的目标。 一、细化目标任务，强化考核问责 1、实行三重控制。按照任务完成进度同步时间进度的要求，分解下达各设区市2012年节能减排目标，督导各设区市层层落实到各基层和重点企业，做到工作全覆盖、指标全量化、责任全落实。在下达单位GDP能耗降低率目标的同时，一并下达单位GDP能耗累计降低率和能耗增量控制指标，实行“三重控制”。 2、加强监测预警。坚持规模以上工业用能月分析、全社会用电月会商、全省节能目标完成情况季通报制度，按月发布各地节能进展情况晴雨表，责令形势严峻的地区制定预警调控方案并适时启动，探索建立科学化、常态化的节能预测预警机制。建立统计、农业、公安、商务、环保和电力等部门参加的减排季会商制度，分析全省及各设区市主要污染物减排目标完成情况，针对存在问题，及时提出对策建议，对减排目标完成进度滞后或列入责任书和年度减排计划的重点项目未按要求完成的，实施减排预警。 3、强化绩效管理。出台《河北省节能专项绩效管理试点工作方案》和《河北省减排专项绩效管理试点工作方案》，建立分类的评估模式、科学的指标体系、规范的方法程序及有效的结果运用机制。按照转方式监督检查、绩效管理试点要求，适时一并开展年中督导、年底预考核等督查，对设区市节能减排目标完成和政策措施落实情况进行现场检查，督促各地不折不扣地落实节能减排政策措施。 4、严格督查问责。对上半年单位GDP能耗降幅和主要污染物排放量削减率不达标的设区市，由省节能减排工作领导小组办公室给予黄牌警示；对前三季度节能减排指标不达标的设区市，请省政府主要领导约谈市政府主要负责同志；对完不成全年节能减排目标任务的设区市采取除节能减排项目外的建设项目区域禁（限）批，取消市政府主要领导和主管领导评先评优资格等惩戒措施。 二、狠抓重点领域，力求率先突破 5、工业领域。严密监测“两高”行业运行态势，严控“两高”行业过快增长。大力推行清洁生产，强化污染物源头控制和清洁生产审核。实施工业能效提升计划，加快重点行业技术改造步伐，提升行业整体节能减排水平。深入开展能耗污染对标行动，努力降低单位产品能耗和污染物排放强度，力争全省规模以上工业增加值能耗比上年下降5%以上、工业行业化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2%、2%和3.2%、1.5%以上。 6、建筑领域。大力推进绿色建筑发展，继续抓好试点示范和绿色建筑评价标识工作。加强新建建筑全过程节能监管，节能强制性标准执行率达100%，城镇节能建筑占既有建筑总量比率比上年提高2个百分点。加快既有居住建筑供热计量及节能改造，全年完成改造面积1000万平方米；具备热计量条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，供热单位必须实行按热计量收费。推进可再生能源城市示范、农村地区县级示范建设，可再生能源建筑应用比率达38%。推进国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测，开展节能改造试点工作。积极推进生态示范城市建设，抓好一批建筑节能、绿色市政、绿色交通、绿色施工等方面的示范项目建设。 7、交通运输领域。推进营运车辆燃料消耗量准入与退出、节能与新能源车辆示范、甩挂运输节能减排、绿色驾驶与维修、智能交通节能减排、公路建设和运营节能减排技术推广、绿色港航建设等“七大重点工程”，全年营运车辆单位运输周转量能耗、港口生产单位运输周转量能耗同比下降1%，营运船舶单位运输周转量能耗同比降低2%。年底前，淘汰2002年12月31日前登记注册的柴油机动车和1995年12月31日前登记注册的汽油机动车，石家庄、唐山、廊坊、邯郸市主城区实施“黄标车”限行。强化机动车环保标志管理，建立健全机动车环保标志数据库。 8、公共机构领域。印发《河北省公共机构节能“十二五”规划》。强化高校、医院等能耗大户节能监督，完成年度能耗统计监测，开展年度公共机构节能考核。推进节约型公共机构示范单位建设，出台省直机关油耗定额标准，开展合同能源管理试点，实施节能、节水改造，扩大新能源、可再生能源利用，力争全年公共机构人均能耗同比下降4%，单位建筑面积能耗同比下降3.2%。 9、农业领域。加快淘汰老旧农用机具，推广节能型机械、设备和渔船。引导农民采用保温、省地、隔热新型建筑材料，推进农村节能型住宅建设。推广高效低排、省柴节煤炉具，建设户用（联户）沼气10万户。抓好10个蔬菜清洁生产示