国家的性质和职能4.pptVIP

当今世界有近200个国家。就其发展规模、程度、地位、性质等，人们常常称谓这些国家为“大国”或“小国”、“强国”或“弱国” 、“富国”或“穷国”、“发达国家”或“发展中国家”、“独立国家”或“殖民地国家”、“社会主义国家”或“资本主义国家”等等。但是，无论如何都称其为“国家”。　　 一、国家的性质和职能 1、国家的含义： （1）国家具有主权属性 （2）阶级性是国家的根本属性 （3）国家具有社会属性 2、国家的性质 （1）什么是国体 （2）统治阶级的阶级性质决定国家的性质 （3）国家的历史类型 思考：①构成国家的要素主要有哪些？它们各起什么作用？ ②什么是国度？国家有人口、领土、政权、主权四个构成要素，其中主权是最重要的因素。如果从国家的地理位置和构成要素上来说明国家，通常称谓国度。 为什么在国家的“国度”属性中，“主权”是国家的生命和灵魂或国家存在的最重要因素？ 主权是一个国家的生命和灵魂（或国家存在的最重要因素），在诸要素中居于首位。因为即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政权机关一切受命于或依附于他国，不能代表本国的统治阶级当家作主，它仍不算是一个主权国家、独立国家。因此，饱受过殖民主义欺侮或统治痛苦的广大发展中国家，特别珍视国家主权的存在。 为什么在国家属性中，“阶级性是国家的根本属性”？ 进入阶级社会以后，由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产品的分配不同，形成了不可调和的利益冲突。奴隶主为了维护自己的经济利益，镇压奴隶阶级的反抗，就建立起表面上凌驾于社会之上的力量，把阶级冲突限制在有利于奴隶主阶级的社会秩序的范围内，使之对奴隶的剥削和统治合法化、固定化。这种力量 ，即有组织的暴力，就是国家。可见，国家是阶级矛盾不可调和产物和表现。人类最早出现的奴隶制国家有古罗马、古埃及、古印度和中国的夏王朝。 　国家具有社会管理属性 国家一旦产生，它必须致力于维护整个社会的秩序，把各种社会矛盾，阶级冲突控制在有利于统治阶级的范围内，同时，它必须取得某种合法存在的地位，即被多数公民所认可。这样，国家就必须担负起管理社会公共事务，维护社会秩序，发展社会公共事业等职责以显示其政绩，为公众所承认。尽管在本质上，国家担负这些职责是为维护统治阶级的根本利益，但它是一个国家的存在发展所不可缺少的。 所以，我们必须既要着眼于国家的本质，又要从整体上全面把握国家的属性。 国家的社会属性与阶级性是辩证统一的 国家管理社会公共事务的职能从属于阶级统治和阶级利益。统治阶级作为全社会的代表，能否对社会进行有效管理，关系到能否继续维持其统治。社会管理的无序及失控必然导致政权崩溃，因此：国家的社会性与阶级性不是相互对立的，但不能以国家的社会性代替国家的本质属性即阶级性。 2．国家的性质 （1）国体的含义（国家性质）—— 具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。 （2）国家性质的决定因素 ?“统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。” 马克思主义认为：“国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。” 发达资本主义国家的性质为什么没有改变？见教材P7  (2001年春季高考） “国家问题是一个最复杂最困难的问题，可以说，也是一个被资产阶级的学者、作家和哲学家弄得最混乱的问题。”（《列宁集》） （1）什么是国家？ （2）资产阶级的学者、作家和哲学家为什么要把国家问题弄得最混乱？ （1）国家的含义略 （2）①国家政权是政治的核心和根本问题，是最重要最强有力的阶级斗争工具。政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。只有在政治上掌握并保持住国家政权，才能巩固经济上的统治地位，才能实现和维护本阶级的根本利益。 ②资产阶级的学者把国家问题弄得混乱的目的是掩盖资产阶级国家的阶级实质，其弄乱的方法是歪曲国家的阶级性质和作用。 二、民主与专政 1、民主 2、民主的阶级性 3、民主与专政的关系 三、国家职能 1、对内职能 2、对外职能 3、对内外职能的根本目的 1、民主的含义—— 　　请阅读教材P8页，并回答下列问题： 　　1）民主的原意是什么？ 　　2）“多数人的统治”是指什么范围内的“多数”？ 　　3）民主的含义是什么？ 　　4）民主的特征是什么？为什么？ 理解：民主的含义： （1）作为国家制度的民主又叫民主制。是一种与专制制度相对立的国家制度。 （2）“在一定阶级范围”是说民主为一定阶级所享有，这是从国体意义上看民主。 （3）“按照平等原则和少数服从多数的原则”是说民主的原则、形式和程序，只能在一定阶级范围内适用，这是从政体意义上看民主。 （4）作为国家制度的民主，是国体和政体的统一。 2、民主具有鲜明的阶级性。世