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中国城乡贫富差距 10禁毒二区四班 现状 衡量标准---基尼系数 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼(Corrado Gini,1884-1965)于1912年提出的,定量测定收入分配差异程度,国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。 基尼系数标准 基尼系数,按照联合国有关组织规定: 若低于0.2表示收入绝对平均; 0.2-0.3表示比较平均; 0.3-0.4表示相对合理; 0.4-0.5表示收入差距较大; 0.6以上表示收入差距悬殊。 一、我国贫富差距调查报告 改革开放以来,我国在经济增长的同时,贫富差距逐步拉大,综合各类居民收入来看,基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.4,达到了0.47(2004年国家统计局公布的数据)。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线,应该说,是对许多国家实践经验的一种抽象与概括,具有一定的普遍意义。 被调查者对差距高低的认同情况 目前,我国共计算三种基尼系数,即: 农村居民基尼系数、 城镇居民基尼系数、 全国居民基尼系数。 基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。从我国的客观实际出发,在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时,可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4;而在衡量全国居民之间的收入分配差距时,可以将警戒线上限定为0.5,实际工作中按0.45操作。而今,改革30年以后,中国基尼系数已达到0.5,中国创造的这个记录,速度是飞快的 二、贫富差距大的原因 我国贫富差距越来越大,在世界上基本算是首屈一指。如果以“贫富差距”大小来判断国家的“和谐”状况,那中国将是最差的。 纵观世界,我们贫富差距过大的原因就是“没有资本”的百姓在政治上没有“选择权”,或者说,中国的劳苦大众没有真正“当家作主”。 暂不评价“资本主义”好坏,但就以“资本”为主的市场经济,就已经把没有“资本”的百姓打入地狱,他们就只能靠出卖劳动力给“资本家”——也就是说只有被别人剥削,才能养家糊口。 三、贫富差距大的危害 分配不公引起的贫富差距扩大,影响深远。其中重要的是以下三个方面。 一是贫富差距扩大对社会经济发展具有很大的负面影响。这种负面影响具有“连带效应”,会产生一系列的循环反应。 二是贫富差距扩大关系到是否走向和谐社会目标。中国社会当前阶段的一种矛盾奇特现象是,在经济超高速发展(GDP连续30年平均在9%以上,最近连续5年在10%以上)的同时,幸福指数和群众对生活水平的感受却并没有如同GDP那样上升,相反,普遍感到生活艰难。 三是贫富差距扩大关系到改革的性质与社会前进的方向。(两极分化现象) 四、应对大贫富差距的措施 我认为解决贫富差距的方法有以下一些: 首先,加强农村基础建设,为农民建立起市场中心和交流中心,加快信息流通。因为信息技术和信息资源的城乡分割,无疑也将进一步拉大城乡居民在科技文化素质和综合能力上的差距,形成信息时代的两种公民,在两种完全不同的教育环境和条件下成长起来的新一代,支撑起来的将是一个是衡的社会。 其次,在政策上应积极保护农业,扩大农业投资。我国现阶段,农民几乎不能享受到国家政策上的什么优点,农业没有特殊性可言。因此也很难会有特殊的发展,这些都需要政府在政策上有一些大量的投资。 再次,增加农民收入,减轻农民负担,调节城市居民的高收入,农民收入增加,才能真正把农民、农业、农村中蕴藏的巨大潜力焕发出来,推动中国经济的发展;农民收入增加,才能真正使中国稳定,政通人和;只有农民增加收入,减轻负担,才能保持我国经济、社会、文化的多样化,发挥民族特色,走可持续发展之路。 最后,应该提高农民素质,加强农民教育,在农村中建立各种各样的培训班和学习班,进一步扩大义务教育。 最新情况报告 国家统计局局长马建堂7日说,目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的,发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。马建堂说,其实农村基尼系数一直在发布,去年是0.3897。城市基尼系数也算出来了,只有0.33。实事求是的讲,肯定偏低。偏低是因为住户调查分层抽取记账户,城市高收入阶层不愿意记账,即便记了恐怕有些收入也不会记进去。 * *
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