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欠发达地区0~6岁处境不利儿童非正规教育价值探究　　作者:ECD项目广西省级专家组 杨 彦　　摘要：目前在我国欠发达地区仍有许多0~6岁儿童由于各种原因而处境不利，无法正常获得正规的幼儿教育。本文从终身教育的理论内涵、和谐社会教育公平性、欠发达地区幼儿教育的实际需要等三个方面来研讨开展非正规幼儿教育的价值，说明在欠发达地区针对处境不利儿童应重视开展非正规幼儿教育的必要性和实际性。　　关键词：欠发达地区 处境不利儿童 非正规教育 价值　　 欠发达地区主要指交通、经济、文化、教育等相对落后的遥远市、县、乡（镇）、村等地区。该类地区由于地域偏远、交通不便而信息阻塞、思维封闭，从而带来经济收入微薄、科学文化贫瘠、教育质量低下等一系列问题。　　非正规教育是指在正规教育体系之外进行的有组织、有系统的教育活动。它主要以无法获得正规教育机会的人为对象，特别注重为处境不利地区的处境不利人们提供弥补教育，尽管难以使受教育者获得全面而系统的科学文化知识，但作为一种弥补教育，它适应了特定人群接受教育的需要。与正规教育统一性、连续性、规范化和制度化的特点相比较，非正规教育具有开放性、灵活性、针对性和多方参与共建等特点。非正规教育与正规教育一样，都是终身教育体系不可缺乏和不可替代的组成局部。由于正规教育自身的局限性刺激了非正规教育的发展，如：正规教育无法解决经济上的贫富差别带来的教育不平衡；正规教育不能解决人口增加的压力；正规教育无法到达地处偏远的人群当中……等等，因此，近二三十年来，非正规教育在发展中国家迅速兴起，甚至被人们视为教育上的“第三次浪潮”。正如非正规教育最早的建议者之一菲利浦·库姆斯曾经指出的一样，“正规教育的缺乏刺激了非正规教育的迅速发展。”①　　专门指向0-6岁儿童的非正规教育即非正规的幼儿教育。非正规幼儿教育是社区学前教育的一种形式，它充分利用社会资源，广泛动员并组织社会各方面力量来发展幼儿教育事业，为更多儿童，特别是那些由于各种原因而处境不利（如：残疾儿童、女童、非城市人口、家庭经济困难、地处偏远的散居人群以和少数民族受教育者等）的儿童提供受教育的机会。　　目前在我国不少欠发达地区尚有许多处境不利的0~6岁儿童，他们由于种种原因，如居住偏远、家境贫困、缺乏关爱、性别岐视等，无法获得正规的早期教育。如何解决欠发达地区处境不利儿童受教育的迫切需要与正规教育无法到达这一矛盾呢？仅仅依靠大力发展正规学前教育机构——托儿所、幼儿园、学前班等是不够的，采取非正规教育的思路来寻求解决之道，重视在欠发达地区针对0~6岁处境不利儿童开展非正规幼儿教育，无疑是一项有价值的探索。　　一、非正规幼儿教育使《纲要》基本指导思想——终身教育思想的理论内涵更加丰富　　XX年7月，《幼儿园教育指导纲要（试行）》（简称《纲要》）的公布试行，标志着我国幼儿教育改革迈进了一个新阶段。《纲要》的基本指导思想——终身教育思想为非正规幼儿教育的开展提供了强有力的理论支持和实践启示，揭示了开展非正规幼儿教育的必要性。　　终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育更加广阔的视野，获得了考虑幼儿教育更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。但较长一段时间内，人们较多重视的是终身教育思想影响下幼儿教育价值观转变的问题，而忽略了终身教育思想对幼儿教育方式的启示。我们应当认识到，终身教育最根本的意义就在于它是一种针对保守教育弊端的崭新的教育理论。终身教育理论认为，教育绝不只仅包括正规的学校教育（含幼儿教育阶段），学校教育也不是教育的全部；教育的主要任务是满足每一个人终生学习的机会，这个任务只有在充分发展非正规教育的情况下才干很好地完成；以教育内容的丰富性、教育对象的广泛性、施教范围的社会性、价值判断规范的多元性以和学习形式的个别化多样性为主要特征的非正规教育，才是教育的正常顶点和终点。——幼儿教育亦是如此。因此，认真领会《纲要》的基本指导思想—— 终身教育思想的深刻内涵，充分认识终身教育理论对非正规幼儿教育的促进作用，结合我国欠发达地区0-6岁处境不利儿童受教育的实际需要进行考虑，可以认为：开展非正规幼儿教育，既具有理论支持也具有实践需要，对丰富终身教育理论的内涵极具价值。同时，开展非正规幼儿教育能开扩人们对幼儿教育方式的认识视野，对促进欠发达地区幼儿教育将有良好的启示。　　二、非正规幼儿教育使构建和谐社会实现教育公平的有效途径得以扩展　　自从党的十六届四中全会之后，实现“构建和谐社会”的目标，并“提高构建和谐社会的能力”已成为国人关注的焦点。构建和谐社会应以教育公平为基础的共识，标明了开展非正规幼儿教育的实际价值。　　社会主义和谐社会是一个内涵十分丰富的概念，它涵盖了人们的政治生活、经济生活、文化生活和日常生活。尽管对于这一概念的确切内涵和外延还有待于系统的理论阐释和