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广州市花都区芙蓉旅游度假区管理办法 （2017年5月23日，征求公众意见稿） 第一章? 总则 ??? 第一条? 为科学保护和合理开发利用芙蓉旅游度假区风景名胜和旅游资源，促进我区旅游业发展，根据国家、省、市有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。 ??? 第二条? 芙蓉旅游度假区范围按照经批准的芙蓉旅游度假区总体规划确定。 ??? 第三条? 本办法适用于芙蓉旅游度假区（以下简称度假区）的管理。 第四条? 凡在度假区从事文化、体育、旅游的规划、开发、经营、服务、管理以及进行文化、体育、旅游活动的单位和自然人，必须遵守本办法。度假区内的游客和其他人员应当遵守度假区的有关规定，保护风景名胜和旅游资源，爱护度假区内的各项公共设施，自觉维护度假区的环境卫生和公共秩序。 第二章? 管理机构和职责 第五条? 芙蓉旅游度假区管理委员会办公室（以下简称管委办）为区人民政府派出机构，对度假区实施统一管理，负责度假区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。 根据《关于印发广州市花都区芙蓉旅游度假区管理委员会办公室机构编制方案的通知》（穗花编字〔2014〕41号）文件规定，管委办的主要职责是： （一）贯彻执行国家法律、法规、规章和区委、区政府有关度假区的具体管理规定； （二）根据度假区的总体规划，负责度假区内单体规划建设的初审等协调工作； （三）承担度假区内各项基础设施建设、环境保护、招商引资、发展项目等工作； （四）承担度假区内各物业单位的管理、指导和服务，及时为物业单位解决问题； （五）承担度假区内综合治理、护林防火、区容区貌整治工作； （六）承担度假区的旅游宣传推介工作； （七）承担区委、区政府和上级部门交办的其他事项。 第六条? 区发改、国规、住建、公安、城管、农林、水务、环保、商务（旅游）、市场监督、卫生、食品药品等部门应当按照法律、法规、规章的规定，加强对度假区的业务指导，支持管委办对度假区实行统一管理。 第三章 风景名胜和旅游资源保护 第七条 度假区内的河、湖、泉、池、溪、涧、潭等水体和竹木花草、野生动物、森林植被、岩石土壤、溶洞、地形地貌等自然景物以及园林建筑、宗教寺庙、文物古迹、历史遗址、石雕石刻、巡查通道等人文景物及其所处的环境，均属风景名胜和旅游资源，应严加保护。 管委办应当配备必要的人员和装备，建立健全护林防火、植树绿化、卫生保洁、日常巡查等各项制度，制定行之有效的保护措施，落实保护责任制。 第八条 在度假区内禁止下列行为： (一)擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体、水面； (二)开山、采石、挖沙、取土、采矿、倾倒废土等； (三)攀折、刻划、钉拴、摇晃竹木，损坏绿地草坪，擅自采摘花草、竹笋、果实； (四)捕猎野生动物或擅自捕捞水生动植物； (五)在景物上涂写、刻划、张贴等； (六)损坏游览、服务等公共设施和其他设施； (七)在山林内烧山、野炊等野外用火，丢弃火种，燃放烟花爆竹，堆放易燃易爆危险物品等； (八)在山林禁火区或者山林防火期内吸烟、随地丢弃烟蒂，超过规定范围烧香点烛等； (九)随意倾倒垃圾、废渣、废水等污染物，焚烧垃圾、枯枝落叶等废弃物或堆积焦泥灰； (十)饲养家禽家畜； (十一)超出规定区域布设帐篷、摆放桌椅； (十二)其他破坏风景名胜和旅游资源、有碍景观、妨碍游览、违反公共秩序的行为。 第四章? 规划建设和投资项目管理 ?第九条? 经批准的度假区总体规划、城市设计和风貌景观规划是度假区开发、建设、资源利用和管理的依据。度假区内所有工程项目建设（含现有物业改造经营），必须按照总体规划、城市设计和风貌景观规划实施，必须符合规划要求，任何单位和个人不得擅自变更。 第十条? 度假区内新建、改建、扩建工程、搭建临时建筑、道路规划建设、园林绿化或其它设施的，须向管委办提出申请，经管委办同意后，按规定到有关部门办理审批手续。 度假区内建筑物的布局、高度、体量、造型、色彩等应符合度假区的城市设计和风貌景观规划，应当与周围旅游景观和自然环境相协调，经管委办同意后方可实施。 第十一条? 度假区内各类建筑项目在施工过程中，必须采取有效措施，保护周围的林木、植被、水体及地貌等，不得造成污染和破坏。施工结束后，必须及时清理场地，需要绿化的，应当及时绿化。 度假区内凡属污染环境、破坏自然景物和人文景观、严重妨碍游览活动的设施和建筑物，应限期治理和逐步迁出。 第十二条 度假区鼓励投资开发建设和经营下列项目： （一）文化创意、体育运动、休闲度假、健康养生项目； （二）旅游饭店、精品酒店、特色民宿、特色餐饮和购物等服务项目； （三）与旅游相关的商务服务及会展项目； （四）为旅游业服务的生产型企业和观光农业等三产项目； （五）旅行社及其相关的服务项目； （六）与度假区相配套的公用、基础设施和建设项目； （七）其他旅游和服务项目。