常州市危险化学品从业单位安全生产标准化三级达标评审作工指导手册.docVIP

PAGE 危险化学品从业单位安全标准化三级达标评审工作指 导 手 册（试行）常州市安全生产监督管理局常州市安全生产协会二O一二年五月前 言为了进一步规范常州市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业达标评审工作，依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）》的通知（苏安监[2011]202号）和《常州市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业评审办法》（常安监[2012]56号）等文件精神，严格按照省《评审标准》的11个A级要素和55个B级要素，并结合危化企业安全生产管理实际，认真转化构建新型危化企业安全生产标准化管理体系，有效加强三级达标企业评审管理工作，特编制《常州市危险化学品从业单位安全标准化三级达标评审工作指导手册》，简称《手册》。本《手册》涉及达标评审内涵、评审主要依据、达标创建要求、受理审查申请、评审准备工作、现场达标评审、整必验收确认、审核公示发证、年度自评监管、注意几个问题以及附件，共11个方面，全面统一规范了全市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业达标评审形式、内容、范围、程序和方法要求，更有效地指导全市开展现场评审工作，确保三级企业达标评审质量。目 录1、达标评审内涵………………………………………………………（1）2、评审主要依据………………………………………………………（1）3、达标创建要求………………………………………………………（1）4、受理审查申请………………………………………………………（2）5、评审准备工作………………………………………………………（3）6、现场达标评审………………………………………………………（4）7、整改验收确认………………………………………………………（6）8、审核公示发证………………………………………………………（6）9、年度自评监管………………………………………………………（6）10、注意几个问题………………………………………………………（6）11、附件………………………………………………………………（13） 2 - 1 - 为了相对统一规范指导全市危险化学品从业单位安全生产标准化三级达标评审工作，有效提高评审工作质量。一、达标评审内涵所谓安全生产标准化，是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。我市三级达标评审，就是按照江苏省《评审标准》的11个A级要素和55个B级要素，对企业安全生产标准化管理建设运行情进行判定，确定企业安全标准化达标程度。认定企业按标准转化构建三级安全标准化管理体系,管理体系能够持续正常有效运行，管理档案建立、资料齐全、可追溯，运行闭环。二、评审主要依据企业安全标准化三级达标评审的，主要依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）》（苏安监[2011]202号）和常州市危险化学品做作业单位安全生产标准化三级企业评审办法》(常安监[2012]56号）。三、达标创建要求企业在创建达标工作过程中，严格按照省《评审标准》的11个A级要素进行转化构建本企业安全标准化管理体系，原则以六个文本形式细化分解企业安全标准化管理要素，不断通过企业领导决策层、部门管理层、班组执行层的有效运行，基本实现企业现场标准化、作业标准化和管理标准化的达标要求（如图1所示）。操作、控制、操作、控制、处置现场、作业、管理管理手册、管理制度、操作规程、应急预案、风险告知、运行程序企 业岗 位六个文本分类告知持续改进转化构建细化分解运行实现安全生产标准化建设标 准整合 明确 巩固 体系 责任 标准 评审 签订 提高 图1 企业初始安全标准化达标建设的三项工作实现过程四、受理审查申请市和辖市（区）安监局在五个工作日内完成受理审查。企业申请三级达标需满足三个条件，提供三方面申请材料。三个条件：1、已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2、已开展安全生产标准化工作8个月（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；3、申请之日前1年内未发生人员死亡或造成1000万元以上直接经济损失的火灾、爆炸、泄漏、中毒等生产安全事故。三方面申请材料