中国地方政府应对市场化改革的策略抓住经济-中国社会发展研究网.PDFVIP

: * ) ) ) 理论假说与案例研究 曹正汉 史晋川 : 本文通过案例研究和逻辑分析, 论证了 1980 年以后, 中国地方政 府在决 其工作重心( 即发展战略) 的行为上, 具有/ 抓住经济发展的主动权0 之特征这种行为特征的表现之 一, 是1992 年至2000 年间, 地方政府为应对 中央政府的市场化改革所采取的战略转型之举措: 即地方政府由原来经营 一 家 一户企业, 转向把所辖区域当作 一家企业来经营; 相应地, 其控制地区经济 的方式也由/ 抓住办企业的权利0 转向/ 抓住土地开发权0 上述结论的意义 是, 揭示了在中国转向市场经济的过程中, 地方政府的演变方向不是单纯的 公共服务政府, 而是凭借其对地区性生产要素的控制权, 转向从整体上控制 和经营地区经济 : 地方政府 战略行为 转型 经营所辖区域 , / 0 ( , 2008) , 1980 , , / 0 , ;