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政府绩效审计 :国际演进及启示戚振东政府绩效审计 :国际演进及启示戚振东吴清华(西安交通大学管理学院 710049 复旦大学管理学院 200433 中国华融资产管理公司 100045)【摘要 】我国政府绩效审计实践应用中的困惑及其与理想目标的背离 , 引发了对我国政府绩效审计应用乏力的反思 。以国际主流政府绩效审计的发展为主轴 , 本文系统地描述和剖析了其思想起源 、理论演进与实践发展的完 整历程 , 并进行了简要地总结与评述 , 籍此 , 针对我国政府绩效审计发展中的瓶颈 , 就政府绩效审计的本质、 范围 、评价内容和指标体系设计等关键问题 , 着力分析了国外政府绩效审计给予的启示与意义 , 以期为我国政 府绩效审计的未来良性变革与发展提供借鉴 。【关键词 】政府绩效审计 理论演进 评价模式 审计创新一 、引言政府绩效审计是近年来社会所关注的热点问题。《审计署 2003 年至 2007 年审计工作发展规划 》提出 争取在 2007 年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右 。尽管至今对这一规划落实程度的实证研究 并不多见 , 但从近年审计署公布的效益审计报告来看 , 现实中所揭示的问题更多的是合规 、真实性审计内容 , 与理想中的规划目标尚有不少差距。由此 , 引发了我们不得不反思政府绩效审计在我国应用乏力的深层诱因与困惑所在 ,