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案例 出租车经营权 之 拍卖风波 摘自[新闻调查] 拍卖风波 CCTV.com消息（新闻调查）： 1999年湖南省醴陵市进行了第一次出租车经 营权拍卖，此后3年的有效期内，出租车行业在醴 陵来说还比较红火。然而3年期满后，2002年12月， 醴陵市进行了第二次出租车经营权的拍卖，而这次 拍卖引发了一场风波至今还没有完结，出租车行业 也被醴陵人戏称为垃圾行业。出租车司机认为这是 市政府的一系列违规行为导致的后果。而市政府却 认为这是市场经济的代价。事情究竟如何，记者前 往醴陵展开调查。 拍卖风波 醴陵市是湖南省最东部的一个县级市，与江西省相邻，流动人口较少，在这个城市里只有一处红绿灯和一条相对繁华的街道。 一个经济并不十分发达的地方，城市人口仅有十八万左右，然而令我们十分惊讶的是在这个县级市出租车的数量竟然达到了400台左右。 李坚忠是醴陵市一个普通的出租车司机，在2002年那场拍卖中失去了经营权，现在挂靠在一家出租车公司，否则就不能再干出租车这一行，从那以后日子是越过越紧。 在失去经营权之后，偿还一万七钱多块钱的债李坚忠用一年多的时间，而之前半年的时间他还了将近两万块钱的账。 拍卖风波 李坚忠：我总共借了12万多块钱，包括经营权的押金。挂靠到现在的这家出租车公司之后，李坚忠每天必须交给公司的钱是73块，加上油料、利息和其它费用，他每天必须挣到300块钱才不至于亏本，但要挣到这笔钱在醴陵并不是一件容易的事。 彭展莺：没想到经营权这么贵。我买的时候是四万四买的，我虽然买到经营权但这个价格我其实心里承受不的。我没办法，我车已经买回来，如果不把经营权标到的话我这个车肯定就是废铁了。我老公下岗了，我一直没工作在家待业。供小孩读书、养家糊口就靠这辆车，没有其他经济来源。车是借钱买的，至今还有8万块钱没还，我和爱人24小时轮班挣钱，但日子还是紧巴巴的。 拍卖风波 然而为行业现状担心的还不仅仅是出租车司机们。谈起目前的经营状况湖南省醴陵市湘运汽车有限公司的负责人也是一肚子苦水。这个公司是醴陵市第一家出租车公司，在2002年的那场拍卖中，以平均44600的价格取得了32个经营权。 记者：这个价格拍到的经营权在醴陵开出租车还能挣钱吗？ 贾红生：工资都拿不到，我们收规费好困难的，收不到。 记者：为什么这个事情，这次拍卖之后我们发现，没有拍得经营权的司机心里很不高兴，拍到的个人也不高兴，像你们这些出租车公司呢，心里也有一些怨气？ 贾红生：我是有怨气，很大的怨气。 记者：什么原因造成的？ 贾红生：政府太霸道了。 拍卖风波 殷希兵，醴陵市物价局局长，参与了2002年出租车经营权拍卖的价格制定，对出租车行业的状况做过专门的调查。 殷希兵：运营状况，我们的士司机我说现在还是比较苦的，经营效益不理想，旺季的时间很短，短的就是过节、过年那段时间。就靠那段时间所赚的钱叫利润，平常就是保本，有点工资而已，不容易。 很多人把醴陵市出租车行业称为是不赚钱的垃圾行业，并把惨淡的原因归结为2002年的城市客运出租车经营权的第二次拍卖。 记者：当时市里面是怎样一个考虑，要通过这样一个拍卖达到一个什么样的目的？ 拍卖风波 杨龙：那就是经营城市。把城市的一些资产，有形的、无形的通过政府行为推向社会获得一定的效益，然后把城市完善好、建设好、美化好 (杨龙，醴陵市常务副市长，他是这次拍卖出租车经营权的主要决策人之一，他认为此次拍卖其实是一次利益的再分配) 。 醴陵市的出租车行业只有五年的时间，该市也曾于1999年11月进行了第一次出租车经营权拍卖，使用年限为三年共400个，分两次出售。价格分别为9000和10800。拍卖的方式采用定向举牌竞价方式，全被个体车主拍得。2002年11月底第一次经营权到期。 拍卖风波 记者：大家对第一次的出租车经营权的拍卖有什么意见吗？ 付小辉：从来没有。没听说过，从来没听说过。 记者：对那种举牌竞拍的方式也认可？ 付小辉：据我们了解拍卖就是只有一种举牌竞拍的方式，没听说过别的。 记者：运营状况怎么样？收入怎么样？ 付小辉：还行，能养家糊口，根本没什么问题。 记者：一个月的收入大概有多少？ 付小辉：纯收入2000块钱左右。 记者：这个收入在醴陵地区属于一个什么水平？ 付小辉：中高等。 拍卖风波 第一期经营权拍卖之后，出租车司机大多选择了排量小的经济车型，所以各种费用较低，经营状况是醴陵市数一数二的行业。 李桂明：换车的时候自发换的人就多了，都是自发的。另外有一个人，我记得是2002年3月份的时候有一个人，他换了一个车，他的生意特别好，大家都跟，都跟着他跑，换了几百台。 就在出租车司机争相换车的时候，醴陵市政府发布公告，要求出租车在更换时必须选择排气量在1.3升以上的车型