第一条第一款本宪法所制定地立法权.docVIP

PAGE PAGE 6第一条第一款本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。?第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应……进行复议。倘若……该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，如若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。……第八款国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其他赋税……?为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国政府或其各部门或其官员的种种权力，制定一切必要的和适当的法律。?第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……?第二款……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其他……合众国官员……第三条第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……?──《美国历史文献选集》北京美国驻华大使馆新闻文化处，1985年?问题1阅读上述材料，归纳美国1787年宪法前三条的主要内容。问题2根据材料，概括美国宪法的根本原则并加以说明。邦联制邦联制是指若干个独立的 HYPERLINK /view/110482.htm \t _blank 主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合，是主权国家的联盟，通常根据条约组建。它的特点是: 　　第一，邦联是根据各成员国所缔结的条约而组成的。成员国除了根据条约而明确表示让予或委托邦联机构的权力外，其他权力仍然保留，维持着成员国主权的完整性。 　　第二，邦联既无宪法，无统一的行政机关，亦无统一的国籍、 HYPERLINK /view/43037.htm \t _blank 军队和赋税，因而它不是国家主体。 　　第三，邦联对成员国没有强制力，各成员国既可将让予邦联的权力收回，也可以自由退出邦联。 　　第四，邦联的事务由邦联成员国“首脑会议”或邦联会议按条约的规定共同决定。由上可见，邦联仅是一种 HYPERLINK /view/1723841.htm \t _blank 国家联盟的形式，它不是国家实体，因此严格说来，邦联算不上一种 HYPERLINK /view/118339.htm \t _blank 国家结构形式。联邦制：联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种 HYPERLINK /view/118339.htm \t _blank 国家结构形式。 HYPERLINK /view/636181.htm \t _blank 联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有 HYPERLINK /view/110482.htm \t _blank 主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在 HYPERLINK /view/546505.htm \t _blank 联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给 HYPERLINK /view/349766.htm \t _blank 联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦制特点（1）是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。第二，各构成单位人民有自治或自组织权。 　　（2）各构成单位 HYPERLINK /view/31694.htm \t _blank 议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。 　　（3）绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的 HYPERLINK /view/1250119.htm \t _blank 政府组织形式。 　　（4）此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成； 　　（5）当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或 HYPERLINK /view/325749.htm \t _blank 宪法法院依据宪法裁决。中央集权制：中央集权是一种国家政权的制度，以国家职权统一