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关于煤炭储备基地的资料中部亟待建立国家级煤炭储备基地2010-05-07 06:48:00　来源: HYPERLINK /html/hbrbhbrb1064107.html \t _blank 湖北日报(武汉)　 HYPERLINK /news2_bbs/662H8VOK00014AED.html 跟贴 0 条 HYPERLINK / 手机看新闻 荆楚网消息(湖北日报)肖宏江煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，在一次能源消费构成中的比例达70%以上。但我国煤炭储量分布极不均衡，北多南少、西多东少，资源分布与区域经济发展、消费需求不相适应，部分地区煤炭供应紧张的局面时常出现。目前，国家对石油、天然气、粮食等事关国民经济命脉的重要物资均建立了相应的储备机制。煤炭作为同等重要的国家战略资源，其安全供应关系国计民生，也应建立国家煤炭应急储备机制，尤其是在中部湖北、湖南两省建立国家级煤炭储备基地，具有现实而长远的意义。两省建立国家级煤炭储备基地的必要性实施中部崛起的战略需要。随着中部崛起战略的实施，湖北、湖南两省经济得到快速发展，人民生活水平不断提高，但能源的供需矛盾也日益突出。特别是去年年底到今年年初，由于供煤不足，来水偏枯，用电负荷居高不下，两省均出现了缺煤停机和拉闸限电。据了解，2010年，湘、鄂两省煤炭外调量将分别达到4000万吨和12000万吨；2015年，将分别达到6000万吨和14400万吨。煤炭资源的缺乏和保障能力不足，不仅直接导致两省电力供应不足、降低工业企业生产能力，还成为影响社会稳定、制约经济发展和中部崛起战略实施的重要因素。缓解能源紧张局面的客观要求。湘、鄂两省经济的发展必然带来能源的紧缺。按照国家能源发展中长期规划，2020年前将启动和实施一批能源重大项目，包括“西气东输”二线工程，“北电南送”、“西电东送”特高压电网工程，“北煤南运”铁路大通道工程等。这对缓解中部地区能源供需矛盾有一定的帮助，但上述工程主要供给东部、南部发达地区，湘、鄂两省只是路过省份，在两省落地的资源有限。另外，煤炭在两省一次能源消费量中均占70％以上，处于能源消耗的绝对主导地位。而实际情况是，两省是典型的缺煤、少油、乏气，均属于能源输入省份，对外依存度极高。据统计，2009年湖北煤炭消费总量超过1亿吨，其中90%以上的煤炭需要从外省调入。减小电煤需求季节性波动的迫切需要。湘、鄂两省水电比重较高，分别占总装机容量的41%和64%，是全国平均水平的2.1倍和3.3倍。由于水电发电能力受来水季节性变化影响较大，水量充足时，火电让位于水电，电煤消耗减少；来水不足时，火电增发，电煤消耗增加。在每年“迎峰度夏”、“迎峰度冬”用电高峰期，煤炭需求也显著上升。水电发电量的季节性变化导致火电发电量的季节性波动，从而引致电煤需求的季节性波动。两省建立国家级煤炭储备基地的可行性我国煤炭资源“北富南贫、西多东少”的分布结构与经济发达程度正好相反，这决定了“西煤东调、北煤南运”的煤炭流通格局将长期存在。湘、鄂两省地处我国地理中部，起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。交通便利，铁路纵横交错；水路有长江黄金水道连接东西。为解决湖南、湖北和江西地区煤炭运输问题，国家拟规划有焦柳线扩能、新建月山至益阳、绥德至石门铁路等三个项目。随着内蒙、新疆煤炭南运，在湖北、湖南两省的路口、港口适度储存煤炭，既可解决当地煤炭需求，又可提 HYPERLINK /special/00253TN5/gaotie.html 高铁路输煤效率，还可以利用长江黄金水道解决我国华东地区的部分用煤。两省建立煤炭储备基地需解决的问题一是储备基地一次性投资大。经初步测算，建立年吞吐煤炭2000万吨、商品煤再加工1000万吨的储备基地，配套铁路、港口建设、“三通一平”及配煤设备等投资将超过2亿元。另外，还需征地超过1500亩。二是煤炭储备占用资金多。储备基地运营流动资金和煤炭储备资金数额巨大。按目前煤炭500元/吨的平均市场价格、100万吨应急库存量计算，需占用资金5亿元。加之在储煤时发生的运输费以及煤价下滑造成的价差等，资金占用量大，成本较高。三是煤炭自然损耗负担重。煤炭有易风化变质、易自燃、长期储存煤质大幅下降等缺点。据统计，目前在铁路、公路等运输过程中，煤损耗约为0.8%至1%。按存储6个月考虑，煤炭的平均热值损耗将达2%。因此，要建立煤炭储备并使基地正常运营，单纯依靠企业力量很难完成。两省建立煤炭储备基地的措施建议要从根本上解决制约煤炭储备的资金瓶颈问题，还需要政府在政策和资金上给予支持，按“国家财政出资建基地、省级财政给补贴、企业专业化运作”的方式在湘、鄂两省建立国家级煤炭储备基地，以满足资源补充和能源安全保障需要。国家财政出资建基地。鉴于煤炭储备在国计民生中的重