侵权责任法草案二次审议稿若干重大疑难问题.docVIP

《侵权责任法草案（二次审议稿）》若干重大疑难问题——中国法学会民法学研究会2009年会主题报告王利明 中国人民大学法学院 教授　博士生导师各位领导、各位代表，女士们、先生们： 大家上午好！ 我原来准备的发言题目是“多元化救济机制与侵权责任立法”，但大会要我主要就侵权法立法进展以及争论的疑难问题作一个汇报。大家知道在2002年12月，全国人大常委会讨论了民法典草案第一稿，在这个稿子里面，侵权法作为一编已经规定下来，这可以说是对传统大陆法民法典体系的重大突破，迄今为止，在大陆法系国家，还没有一个国家把侵权责任法从债法中完全分离出来作为独立的一编。这次以后，全国人大加紧制定《物权法》和《侵权责任法》。物权法已经通过，现在正在加紧制定侵权责任法。在02年这个稿子的基础上，全国人大经过广泛地听取意见，经过多次的反复讨论，在去年年底形成了侵权责任法的第二稿，并且提交人大常委会审议。我想大家可能都拿到了这个第二稿，争取按照工作安排，希望在今年年底前能够完成第三稿，当然现在的这个工作任务还非常繁重，因为第二稿出来之后，方方面面提出了不少意见和建议，如何把这个草案进一步加以完善，是目前立法工作的重点。下面我想就这个第二稿里面几个重大的争论问题，作一些介绍。 一、关于侵权法保障的权利范围 第一个问题是关于侵权法保障的权利范围，也是现在《草案》的第2条