世界贸易组织的宗旨与基本原则3.pptVIP

第二节 世界贸易组织的宗旨与基本原则 世贸组织的宗旨： 全体成员方认识到在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，以扩大货物和服务的生产与贸易、可持续发展为目的，开发世界资源并加以充分利用，寻求对环境的保护和维护，并根据成员方不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应措施。 世贸组织的宗旨与《1947年关税与贸易总协定》的宗旨基本相似，作了三点补充： 一是将服务业的发展纳入世贸组织体系； 二是提出了环境保护和可持续发展问题； 三是要考虑到各国经济发展水平的需要； 在《协定》序言中还明确指出实现这一宗旨的途径是“通过互惠互利的安排，导致关税和其他贸易壁垒的大量减少和国际贸易关系中歧视性待遇的取消”。 二、世界贸易组织的基本原则 主要来自：《1994年关税与贸易总协定》、历次多边贸易谈判特别是乌拉圭回合谈判达成的一系列协定以及其他协议和决议，它们的实体规则和程序规则构成了世贸组织的基本法律框架。 这些基本原则是：非歧视原则、关税保护原则、透明度原则、公平贸易原则、互惠原则、市场准入原则和公平解决争端原则。 （一）非歧视原则（Rule of Non-Discrimination） 又称不歧视待遇或无差别待遇原则，是世贸组织全部规则体系的基础。 非歧视原则规定：成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方采取歧视待遇。 该原则主要通过关贸总协定中的最惠国待遇条款和国民待遇条款予以体现。 1、最惠国待遇(Most-Favored-Nation Treatment) 它的含义是，一成员现在和将来给予另一成员的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员给予任何第三方的优惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视。 通过最惠国待遇，世贸组织将双边互惠推广到了多边，使成员方享受到比双边协议中更为稳定的最惠国待遇。 世贸组织还规定了最惠国待遇的例外，主要是边境贸易、关税同盟和自由贸易区以及关贸总协定的一般例外和安全例外等。 2、国民待遇(National Treatment) 国民待遇要求在国内税费和规章等政府管理措施方面，进口商品与本国商品享受同等待遇。 最惠国待遇和国民待遇都体现了非歧视原则。 区别在于：前者强调一国不得针对不同进口来源的商品实行歧视待遇，而后者则强调一国不得在进口商品与本国商品之间实行歧视待遇；前者的目的是使来自不同国家的进口商品在成员方市场上处于同等竞争地位，而后者的目的是使进口商品在成员方的国内市场上与其本国商品处于同等竞争地位，不受歧视。 （二）关税保护原则（Rule of Customs Duties as Means of Protection） 世贸组织主张各成员方主要通过关税来保护国内产业和市场。关税保护的原则不是提倡用关税进行保护，而是只允许采用关税这种透明的保护措施而不是非关税壁垒，而且在原则上税率应当不断降低。 关税保护原则也有例外规定。 （三）透明度原则（Rule of Transparency） 要求各成员方正式实施的有关进出口贸易的所有法律、法规、条例以及与其他成员方达成的所有影响贸易政策的条约与协定等都必须事先正式公布 透明度原则不要求成员方公布那些可能会影响到法令的贯彻执行、会违反公共利益或会损害某一公私企业正常商业利益的机密资料。 （四）公平贸易原则（Rule of Fair Trade） 指各国在国际贸易中不应采用不公正的贸易手段进行竞争，尤其是不应以倾销或补贴方式出口商品。 世贸组织中有一些协议构成公平贸易原则的例外，例如《与贸易有关的知识产权协议》旨在改善涉及智力成果和发明的竞争条件。 （五）互惠贸易原则（Rule of Recipro-cal Trade） 要求成员方在互惠互利基础上通过多边谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员方开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员方市场的机会。 例外主要体现在世贸组织允许成员方在某些特殊情况下可以援引“免责条款”撤销已做出的关税减让。 （六）市场准入原则（Rule of Market Access） 要求各成员方根据自身经济发展水平，在一定期限内对其他成员方的货物、服务与资本逐步开放国内市场，并不断加大开放程度，具体体现在： 首先，货物贸易领域。市场准入原则体现在关贸总协定的所有有关协议中。 其次，服务贸易领域。市场准入原则在《服务贸易总