“兴灭继绝”及“以夷制夷”.docVIP

PAGE PAGE 6“兴灭继绝”与“以夷制夷”——试述传统政治文化对晚清东亚外交的影响张兆敏[摘要]依照文化（主要是政治文化）影响国际关系和各国外交的理论，前者对国际关系和各国外交存在着诸多方面的影响。施政惯例是政治文化的重要组成部分，它在各国外交中的作用主要是为各国外交行为体的外交行为提供相关的策略资源。在晚清的东亚外交活动中，统治者充分运用了“兴灭继绝”和“以夷制夷”这两个具有中国传统政治文化特色的施政惯例，以此促进了规复琉球和劝导朝鲜主动开国这两项政策的制定，并对相关外交政策的实施起到了巨大的推动性作用。冷战结束以来，海内外学术界开始重视文化尤其是政治文化在国际关系和各国外交中的作用。施政惯例是政治文化的重要组成部分，它在各国外交中的作用主要是为各国外交行为体的外交行为提供相关的策略资源。在晚清的东亚外交活动中，统治者着力运用了“兴灭继绝”和“以夷制夷”这两个施政惯例，它们分别促进了规复琉球和劝导朝鲜主动开国这两项政策的制定，也对相关外交政策的实施起到了巨大的推动性作用。一、文化对国际关系和各国外交具有多方面的重要作用冷战结束以前，海内外学术界在研究国际关系和各国外交的发展变化时，通常把视角集中在政治、经济、军事、战略以及它们之间的相互关系和作用上，而较少研究文化在国际关系和各国外交中的作用。随着上世纪80年代末90年代初冷战的结束，国际局势中出现了许多新的现象、趋势和特点，而原有的研究方法却难以做出恰如其分的解释，于是学者们开始重视用文化来解读国际关系和各国外交问题，并致力于相关理论的创建工作。同时，他们也公认对国际关系和各国外交发挥作用的主要是政治文化。国内学者在构建文化影响国际关系和各国外交的理论时，一般都先对文化和政治文化做出概念界定。学者们一般都指出，宜用“文化”来专称人类的精神产品。在使用“政治文化”这一概念时，相关著述多援引《大百科全书·政治学》对该概念的界定：“客观政治过程在社会成员心理反映上的积累，包括政治认知、政治信念、政治感情、政治态度、政治价值观等。如社会成员对于政治的性质和功能的理解，他所持的政治理想，政治参与的热情，对待公共权威的态度，评制政府政策的价值标准，内心遵循的政治行为准则，都是政治文化的内容。” 中国大百科全书总编辑委员会《政治学》编辑委员会：《中国大百科全书·政治学》，中国大百科出版社1992年版，第504-505页。上述界定中，没有明确地把过去各国为处理内政、外交问题而在不同时代多次运用的施政方策和惯例纳入政治文化的范畴。我认为，信念、准则和价值观等在政治文化中的地位固然重要，但也不宜忽视历史上的施政惯例，后者应是前者的具体表现以及前者得以实施的重要手段，故应明确地把它纳入政治文化的范畴。美国外交史专家王晓德已经关注到这一问题，他的《美国文化与外交》一书就把“惯例”视为政治文化的一部分：“政治文化主要指影响人们的政治态度与行为的信仰、思想、习俗、准则、惯例等等，往往存在于人们的意识之中，潜在地对人们形成约束 中国大百科全书总编辑委员会《政治学》编辑委员会：《中国大百科全书·政治学》，中国大百科出版社1992年版，第504-505页。 王晓德：《美国文化与外交》，世界知识出版社2000年版，第9页。近年来，学者们对文化（或者说政治文化；下文中笔者为紧扣论题，直接使用“政治文化”的概念）影响国际关系和各国外交的理论进行了归纳。阐释前者影响国际关系和各国外交的诸多方面，则是该理论的重点所在。学者们在此问题上的总结如下：首先，政治文化能为人们观察和认识国际关系及本国外交问题提供一种感知上的视角。其次，政治文化能为国际关系行为体（主要指国家、国际组织和基于不同信仰与理念形成的各种国际非政府组织）的行为提供某种依据或对之施加影响，也能为各国外交行为体（国家元首、政府首脑、外交部门和外交代表）的外交行为确立导向并提供相关的策略资源。第三，政治文化能给国际关系及各国外交中的伦理问题提供一种价值评判标准。第四，在处理国际关系和本国外交问题时，各国对国家利益的理解往往受该国民众认同的文化形态的影响，而政治文化正是提供同一认同(或身份)的基础。第五，政治文化构建了各国外交的不同风格。第六，政治文化塑造各国处理国际关系问题的特有方式，也是各国实施国际战略的工具。 朱威烈：《国际文化战略研究》，上海外语教育出版社2002年版，第17-18页；俞新天等：《强大的无形力量——文化对当代国际关系的作用》，上海人民出版社2007年版，第102、268-270页。综观以上学者们所归纳的政治文化影响国际关系和各国外交的各个方面，历史上的施政惯例在各国外交中的作用应主要是为各国外交行为体的外交行为提高相关的策略资源。笔者近年在涉猎晚清东亚外交问题时，注意到“兴灭继绝”和“以夷制夷”这两个施政惯例对晚清的东亚外交