广州城中村燃气管道建设资金分摊方案.doc

— PAGE \* MERGEFORMAT 8—— PAGE \* MERGEFORMAT 1—广州市城中村燃气管道建设资金分摊方案为加快推进城中村燃气管道建设工作，理顺各方出资关系，根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市推进管道燃气三年提升计划实施方案的通知》（穗府办函〔2017〕82号），制定本方案。一、工作目标大力推进城中村燃气管道设施建设，在城中村推广使用管道燃气，有效消除城中村燃气安全隐患，进一步改善我市燃气安全状况。二、实施范围目前已在市政燃气管道覆盖范围内且未被纳入城市更新计划或3年内无实施整体改造计划的城中村。其中，村内道路需满足燃气管道敷设条件，房屋结构满足管道燃气安全使用要求。符合安装条件的自然村可参照本方案实施。三、出资原则采取“政府投入一点、企业投入一点、村集体投入一点、用户支出一点”的原则。具体如下：（一）城中村村界红线外市政燃气管道设施的建设费用（含路面开挖、管沟挖掘、管沟回填和路面修复费用）由管道燃气经营企业承担。（二）城中村村界红线内庭院燃气管道设施（指红线接驳点至用气建筑物引入管的第一个阀门前的共用燃气管道及设施，以下简称：庭院燃气管道设施）的建设费用（含管沟回填费用）原则上由村委会（集体经济联社）承担并负责组织实施，建成后的燃气管道设施产权归村委会（集体经济联社）所有。上述设施建设涉及的路面开挖、管沟挖掘和路面修复费用由各区政府负责筹集，由村委会（集体经济联社）负责组织实施。费用分摊方案由各区政府根据实际情况自行确定，原则上由区政府和村委会（集体经济联社）共同分摊或者由区政府独立承担。为推进管道燃气进村，减轻村委会（集体经济联社）负担，鼓励由管道燃气经营企业承担庭院燃气管道设施的建设费用（含管沟回填，不含路面开挖、管沟挖掘和路面修复费用），并组织实施管道设施建设以及管沟回填。建成后的燃气管道设施产权归管道燃气经营企业所有，并纳入管道燃气销售价格的定价成本。上述庭院燃气管道设施的建设费用指项目的建安工程造价，不包括征（借）地拆迁（含管线迁改）费用。若涉及征（借）地拆迁（含管线迁改）费用，由村委会（集体经济联社）自筹资金解决。（三）用气建筑物燃气盘立管及户内燃气管道设施（指用气建筑物引入管的第一个阀门后至用气设施间的燃气管道及设施，含燃气表）的建设费用由建筑物业主承担。鼓励管道燃气经营企业按每户不超过1200元（限一厨一表一灶，镀锌管明敷安装）给予业主优惠，如需增加用气点或采用暗埋等特殊工艺，增加的工程建设费用根据省建设工程综合定额标准及有关计价办法确定。（四）产权属公共建筑、集体经营物业等建筑物的燃气管道设施建设费用原则上由村委会（集体经济联社）负责筹集，或者由所属街道办事处（镇政府）根据实际情况筹集资金解决。四、项目实施（一）制定发展计划。各区政府会同街道办事处（镇政府）和辖区管道燃气经营企业，根据管道燃气三年提升任务指标，确定可以发展管道燃气的目标城中村，将覆盖用户指标数据分解至各城中村，编制城中村管道燃气年度发展计划报送市城管委。（二）签署代建协议。各区政府（或区政府指定单位）、村委会（集体经济联社）和管道燃气经营企业三方共同签署城中村燃气管道工程代建协议书。（三）庭院燃气管道工程设计。1.管道燃气经营企业负责庭院燃气管道设施工程的方案设计。方案设计宜分步进行，先设计庭院燃气管道工程，再根据各建筑物业主报装意愿设计建筑物燃气盘立管及户内燃气管道设施。2.管道燃气经营企业将完成的庭院燃气管道设施的设计图纸报区政府（或区政府指定单位）审核通过后，由区政府（或区政府指定单位）将相关资料通过街道办事处（镇政府）下发至村委会（集体经济联社）。（四）路面工程设计和资金拨付。1.村委会（集体经济联社）根据上述燃气管道设计图纸委托有资质的单位开展路面开挖、管沟挖掘和路面修复工程的施工图设计和预算编制工作，完成后报城中村所属街道办事处（镇政府）审核，由街道办事处（镇政府）报区政府（或区政府指定单位）按区财政投资项目相关管理规定进行评审。2.区政府（或区政府指定单位）根据评审结果将应承当的出资金额纳入街道办事处（镇政府）预算安排。街道办事处（镇政府）根据工程进度，将资金按比例拨付至村委会（集体经济联社）指定的账户。（五）庭院燃气管道工程施工。1.村委会（集体经济联社）根据工程建设相关规定确定路面开挖、管沟挖掘和路面修复工程的施工单位，并配合管道燃气经营企业的燃气管道工程建设进度，完成路面开挖和管沟挖掘工作。2.管道燃气经营企业组织实施庭院燃气管道设施建设以及管沟回填，并依法对燃气管道工程质量负责。管道燃气经营企业应加强与村委会（集体经济联社）的沟通协调，尽量缩短庭院管道设施建设周期，确保管道敷设后1日内完成管沟回填。3.管道燃气经营企业开展庭院燃气管道设施施工，村委会（集体经济联社）负责无偿提供施