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扁治下经济生态 　　陈水扁政府以意识形态偏好代替经济法则的做法，使台湾经济不能因两岸直接双向交流而受惠于大陆经济高速增长，严重损害了台湾的投资环境，影响了外商投资台湾的意愿和信心，削弱了台湾经济的竞争力。 　　 　　国际信用评级机构标准普尔2006年12月确认，台湾经济等级为“AA-”，评级展望维持负向，在亚洲经济体中与斯里兰卡并列。相较于香港、中国大陆、越南等陆续调升评级，以及日本、印度等正向的评级展望，台湾评级停滞不前，落后于新加坡、香港、日本而居亚洲第四。 　　标准普尔同时发出警告，若财政赤字继续扩大，两岸关系没有改善，金融业过度竞争，评级就会进一步调降。 　　在世界经济论坛（WEF）最新公布的《2006-2007年全球竞争力报告》中，台湾首度跌出10名之外，从2005年的第八名退至第十三名，是历年排名最差的一次，在亚洲的排位也从第二位退居第四位。 　　美国商会在2006年底发布的《2006年台湾投资报告》中，也从另一侧面对当年台湾经济做出评价：台湾经济称不上太坏，但相较韩国可望达到5.3%、香港的6.4%以及新加坡的6.9%，表现还是落后于亚太地区其他竞争对手。 　　 　　限制两岸贸易酿恶果 　　 　　2006年1月1日，陈水扁不顾岛内工商界的压力和两岸经贸发展的客观现实，提出所谓“积极管理、有效开放”的大陆经贸政策，取代2001年8月“经发会”确定的“积极开放、有效管理”的政策，沿袭李登辉时代的“戒急用忍”，对大陆经贸政策继续紧缩。 　　目前，台商投资大陆40%的上限仍未松动。在贸易往来方面，虽然台湾当局迫于世界贸易组织规则和加入时的承诺，对大陆商品入台限制有所放宽，但仍有2400多项大陆商品不能入台，大陆观光客入岛也受到诸多限制。 　　两岸直航进程，因台湾当局一再拖延而未有明显进展。这种以意识形态偏好代替经济法则的做法，不仅直接损害了岛内厂商的利益，影响岛内民众从两岸经贸发展中受益，使台湾经济不能因两岸直接双向交流而受惠于大陆经济高速增长，而且严重损害了台湾的投资环境，影响了外商投资台湾的意愿和信心，削弱了台湾经济的竞争力。 　　 　　政治斗争不断恶化经济环境 　　 　　近年来，台湾岛内政党围绕各类选举进行的形形色色的政治斗争开始升级，其中尤以民进党与国民党为执政权的争夺为甚。泛政治化对经济的冲击和干扰不断。 　　 　　政党斗争不仅反映在日常经济发展层面上，更体现在立法与行政决策过程中，导致台湾政治中“为反对而反对”的现象普遍存在，制约了经济、政治决策的效率。 　　在这种政党政治架构下，选举是一切政治、经济活动的目标，为选举而随意开列福利清单，为选举而不惜重金买票，为选举而只重政策的短期效应、宣示效应，根本无暇顾及政策的实施效果。 　　同时，近年来台湾岛内政治贪弊腐化现象更加严重，社会陷入深度危机。民进党上台以来，口头上虽标榜清廉执政，事实上却在着力构筑“绿色”政商关系，导致民进党在短时间内迅速腐化，贪弊案层出不穷。 　　更严重的是，台湾当局以“安全”、“主权”为名，拖延两岸经贸交流正常化和机制性一体化进展，产业“空洞化”和经济“边缘化”隐忧日增，逐渐失去东亚经济一体化的良机。 　　 　　债台高筑，公共支出入不敷出 　　 　　1999年，台湾财政尚有盈余。民进党上台后，为适应特殊的政治生态需要，对内不断增加社会福利开支，扩大财政补贴范围，扩充政府机构；对外实行“金援外交”，增购军备，导致财政赤字大幅增加，政府债务日益庞大。加之自2001年以来，台湾经济持续不景气，其财政能力赖以提高的基础削弱，财政状况日益恶化。 　　2005年，台湾当局虽通过加强稽征、调整税种，以增加税收，但全年15643亿元的税收收入，仍不足应付不断增加的支出负担。至当年底，债务余额仍达37000亿元新台币，占前三年度平均GNP的35.9%，预计到2009年，累计债务总额占GNP的比重将达39%，接近《公债法》规定不得超过40%的限度。 　　巨额的财政赤字和庞大的债务规模，限制了公共财政对经济建设的投资能力，严重影响了台湾当局通过财政手段调节或刺激经济的能力。 　　 　　税收过度减免侵蚀税基 　　 　　为鼓励投资和推动产业升级，促进经济发展，台湾当局将租税减免作为重要的激励手段。1991年《促进产业升级条例》取代《奖励投资条例》，免税范围进一步扩大，减免税额增长更快。至2002年初，台湾累计减免税额已达2400亿元。 　　2003年1月，台湾“立法院”又通过《促进产业升级条例》修正案，进一步扩大减免税范围。目前，台湾的租税优惠减免已扩大到四个领域，即投资与促进产业发展的租税减免、与土地有关的租税减免、金融领域的租税减免、在台设营运中心的租税减免。 　　2005年，为适应“投资台湾、布局全球”战略谋划，台湾出台《台商“返国”投资奖励措施》，试图以