行政诉讼协调机制初探研究和分析.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土保持行政诉讼协调机制初探　　宋华明　　【摘要】在构建和谐社会的法治环境下，行政诉讼协调作为一种合意式解决争端，协调官民矛盾的新机制，已经被提上我国行政诉讼制度改革和行政法治创新的议事日程。行政诉讼协调主要指在法官与当事人三方在行政诉讼过程中，法官通过给当事人各方指出将诉讼进行下去可能面临的风险，让当事人明了法理，知晓是非，让当事人各方自愿进行利益衡量，以便达成和解，从而终止诉讼。本文试就行政诉讼协调的法理基础及其面临的法律障碍和其当前实施的迫切性做一些阐述。另外结合笔者从事行政诉讼协调工作的一些实践，就建立三级协调机制、协调工作联席会议制度及力争党委、人大支持谈一些体会。　　一、概述　　1、诉讼协调的概念　　中国社会科学院综合研究所对“协调”的解释是：“使配合得适应。” 可见，协调必须有第三方的合介入和努力。所谓诉讼协调，是指人民法院在审理案件过程中，积极进行协调工作，引导、促成当事人各方尽快达成和解从而终结诉讼的行为。诉讼协调是当事人、法院三方活动的过程。 法官主要是给当事人各方指出各方当事人将诉讼进行下去将要可能面临的风险负担，让当事人明了法理，知晓是非，让当事　各方自愿进行利益衡量，以便达成和解，法官的积极参与，只起“引导”作用。　　诉讼和解的特征，学者们有不少论述。笔者认为，诉讼和解的特征主要表现在如下四个方面：第一，与诉讼程序相关联，即诉讼