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努力构建学生资助的体系促进学生全面成长成才
河南大学学生资助工作情况汇报
河南大学坐落在历史文化名城、七朝古都开封。创建于1912年,具有近百年的历史,历经多次调整,已经成为一所拥有文、史、哲、经、管、法、理、工、医、农、教育等11个学科门类的综合性大学,校区总面积4000余亩,建筑面积100余万平方米,现有全日制在校生41000余人,其中研究生6000余人。众所周知,河南省是全国第一人口大省,与沿海省份相比,经济发展水平还很低,农业人口占全省总人口数的80%,河南大学作为河南重点院校之一,90%以上的学生来源于河南农村,贫困生的比例比其他院校要高,占学生总数的30%以上,所以贫困生资助工作成了学校中心工作之一,长期以来,党中央、国务院、河南省委、省政府对贫困生资助工作非常关心,制定了一系列的政策,在上级领导的关心支持下,河南大学高度重视学生资助工作,从2004年起取,连续五年将家庭经济困难学生资助工作作为向全校学生承诺要办好的实事之一,从组织领导、政策支持、经费保障等方面为家庭经济困难学生资助工作创造了良好的环境,通过不断的机制和管理创新,已初构筑起了以国家助学贷款为主体、奖助学金、勤工助学、“绿色通道”、减免助补、社会捐助和社会保险等资助形式为辅助的多层次、立体化学生资助格局。学生资助工作从无到有,从单一资助到构建资助体系,取得了长足的进步。
一、河南大学学生资助工作的简要回顾
河南大学学生资助工作历程,是对国家、河南省政策忠实践行的历程,又是密切联系河南大学实际全面推进的历程,也是不断探索完善与时俱进的发展历程。近十年来,河南大学的学生资助工作大致经历三个阶段。
1.从2000年至2004年为学生资助工作的起步阶段。虽然国家和省逐渐出台了“奖、贷、助、补、减”的多方面政策,但资助的主渠道为国家助学贷款。我校当时的做法是由商业银行发放国家助学贷款,还款期限从入学起八年内还清,利息由国家承担50%,学生个人承担50%。这个期间我校共发放国家助学贷款 元,资助人数 人。这一阶段的主要问题是国家助学贷款还款期限短,学生要负担一半的贷款利息,由于就业形势不乐观,违约率偏高,银行为防范风险,一定程度地出现了惜贷、拒贷、停贷的问题。
2.从2004年至2007年为学生资助工作探索阶段。多种资助政策仍在实施, ,资助规模较小,学生受益面不大贷,款规模不超过在校生的20%。这一阶段我校共发放助学贷款 元,资助人数 人,这一阶段存在的问题是,国家助学贷款仍然没有从根本上解决银行风险问题,放款速度缓慢,资格审查严格,手续比较复杂。
3.从2007年开始,以国务院新出台的文件为标志,我校学生资助进入了建立体系和完善机制的新阶段。资助范围不断扩大,资助强度不断提高,奖励金额由不断加大,比如一等奖学金由过去每生每年4000元到8000元,新设立了--------------奖学金,特别是在河南省出台了新资助体系配套文件以后,全年发放国家奖学金 人,,国家励志奖学金 人,国家助学金 人,共投入资金 元。目前,在河南大学,国家和地方一系列资助政策和配套措施得到较好落实,资助体系进一步完善,资助管理进一步规范,资助工作呈现良好发展态势。随着学生资助工作的深入实践,随着资助工作机制和管理方式的不断创新,学生资助体系将更加完善,资助措施将更加切合实际,更富有成效。
二、河南大学学生资助管理工作的主要做法
(一)健全工作运行机制,保障资助工作顺利实施
1、建立权威、高效的领导机制。河南大学成立了副校长 为组长的资助家庭经济困难学生工作领导小组,指导家庭经济困难学生资助工作,及时研究解决资助工作出现的困难和问题。学校主要领导多次对学生资助工作进行批示,定期听取学生资助工作进展情况,亲自督办,直接推动。
2、建立部门及时协调机制。学校还成立了由学生处副处长为主任的学生资助管理中心,做到了资助机构、人员编制、办公条件和办公经费的落实,保证了学生资助工作的顺利开展。及时协调资助工作中出现的问题。
4、建立经费保障机制。校党委行政明确要求,从学校教育经费中按照 比例,划出专项基金主要用于家庭经济困难学生的资助,并逐年增加。2007年,学校共拿出 元,2008年又增加到 元。
5.建立政策宣传机制。为让资助政策家喻户晓,使所有家庭经济困难学生都能受益,我们印制《家庭经济困难学生资助政策》,将“绿色通道”政策及国家助学贷款、国家奖助学金申请样表下发到各学院,要求落实到每个学生中,并在校内利用网站、广播,宣传栏等各媒体对资助政策进行宣传。
7、建立监督检查机制。为确保各项资助政策贯彻落实,总结成绩,发现问题,推进工作,今年学生资助管理中心抽调工作人员,组成检查组,对全校学生资助工作进行了督查。在检查的基础上,学校下发文件,安排 “以奖代补”专项经费,对
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