城镇居民医保和新农合衔接势在必行.docVIP

城镇居民医保与新农合衔接势在必行——就当前城镇居民与新农合参保出现问题的思考陶维朝（郧西县合管办） 最近我县在陆续启动城镇居民医疗保险和新农合参合的费用征缴工作，在征收的过程中出现了两个部门政策“打架”的现象，城镇居民医疗保险扩面征收（征收到中小学生），违背了新农合“村可漏户、户不漏人”的新农合章程，严重的影响着新农合制度的运行，如不合理解决，必将引发一系列的社会问题，这种制度上存在的漏洞，必然导致着一种制度无法运行，也很难说出谁对谁错，两种制度的衔接势在必行。我国的医疗保障制度建立于20世纪50年代，主要分为三种：一是适用于企业职工的劳保医疗制度，二是适用于机关事业单位工作人员的公费医疗制度，三是适用于农村居民的合作医疗制度。随着经济的发展和经济体制的变革，这种保险制度的缺陷也就逐渐暴露，并阻碍经济的进一步发展和社会的和谐稳定。从1995年起国家在“两江”开展医保改革试点，并在1998年出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》国发【1998】44号，将过去的劳保医疗和公费医疗统一起来，建立起城镇职工基本医疗保险制度；于2002年中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》拉开了建设中国新型农村合作医疗制度的序幕，从2003年起在全国开始新型农村合作医疗试点，到2008年底，已覆盖了全国所有县市，参合人口达8.14亿，参合率达到91%。我县是从2006年