公租房课件_1.pptVIP

                                                                                                                                 我国公租房现状及发展前景探讨 1·绪论 2·公租房发展理论基础 3·公租房发展国内外经验教训 4·论公租房发展框架及相应对策与趋势 6·结论 5·香港的公屋政策案例分析 目 录 3 一绪论 背景分析 框架结构及方法手段 现状与 问题分析 文献综述 选题意义 4 123 国情： 经济发展总体水平不高； 人多地少； 城市人口总量多、增长快对住房的需求量加大。 背景分析 外在因素： 某些地区住房保障政策覆盖范围比较小； 部分大中城市商品住房价格较高； 物价上涨过快； 可供出租的小户型住房供应不足； 城镇化快速推进，阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现； 宏观调控政策的滞后性以及其他种种原因。 城市廉租住房制度建设依然相对滞后。 经济适用住房制度仍不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，现有的保障房政策依然无法解决城市住房问题。 5 选题意义 由于我国公租房政策才历时两年，国内对于公租房的探讨与研究还并不深入，目前国内也很少有可借鉴的案例。而针对国外公租房政策，形式多样，轻重不一，虽有大量的案例可借鉴，可是由于具体国情不同、环境不同等，而无法直接借鉴。而且目前为止，还没能有一套理论而系统的文献资料对我国公租房的可行做法进行详细的描述。 这篇论文的主要目的及其现实意义在于，通过了解公共租赁房政策具有的现实意义（即帮助“夹心层”解决住房难题，国家的保障体系理念开始转变，保障同时面向“非低收入群体”），借此了解国家目前的公租房的现状以及未来的发展趋势，为国内公租房做法提供一个可行而明确的借鉴材料，为广大民众提供一个科学理性的住房选择建议。 6 文献综述 2006年，陈劲松发归纳了世界各国城市住房的问题：紧缺、质量、社会公平 2007年，李剑阁对中国房改现状与前景做了研究，认为中国当前的保障房制度还不够完善 2009年，包宗华认为，廉租房发展遇阻，经济适用房卖不动，中国需要破旧立新 2009年，冯俊发表观点：公共住房旧制度存在许多弊端 在美国，、有着一项十分重要的“公共住房计划”政策 韩国采用了“永久租赁房”、“公共租赁房”和“国民租赁房”等措施 新加坡以住房公积金制度和“居者有其屋”计划为两大支柱，成功的解决了住房短缺的问题 瑞典等北欧国家强调以市场配置住房资源为主体，把出租住房和合作住房作为的长期策略 英国在住房改革制度上，先经历了公租房制度，之后，又走了一段的弯路，而作为现代住房制度核心的住房供应制度尚欠完善，特别是低收入者住房公房还是低租 国 内 7 现状与 问题分析 从国内公租房政策提出至今不过短短两年，虽然国内各地通过建立各种制度，加大建设力度来积极响应，可是针对我国目前公共租赁房的工作而言，现在还处于初级的建设阶段，在不断摸索与改进的整体运作过程中尚存在许多潜在问题，而后续的规划还处在研究的过程中。具体可大致归纳为如下七个问题： 类别 具体分析 户籍 多数城市的公共租赁房仍然只保障本地户籍人口，对于类似北京、上海这类大型城市而言，多数新就业人员并非本地户籍人口。 租金 租金标准难定。 租金不宜高要保证所有保障对象都能负担得起。低了也不适合，应为市场仍需通过租金达到平衡房屋的管理的目的。 监审 准入时的资质审核和退出机制难以控制。 仅靠房管部门很难完全了解申请对象其家庭的财产状况，同时，新就业人员在本市有无住房等也难以获知。陆续出现的“价格杠杆”原则、“先收后退”的补贴方式，增加了住房保障部门的工作量。 制度 租赁制度不完善致居民重买轻租，现在我国租赁市场上缺乏有效监管制度，使得私房租赁市场混乱 纠纷 我国房屋租赁中存在广泛的纠纷问题，主要表现为行为不规范。缺少专门、细致的法条支撑，缺少简易处理程序。 社会资金 公租房资金压力很大，具体表现为：保障房利润较低、盈利模式尚不明确、银行贷款困难；政策预期不明朗同时增加了房企参建保障房的顾虑；保障房建设耗资大、周期长、贷款回收不确定性较大。 分配 很多地方在保障房的分配中都出现了“权力自肥”、“权力寻租”、“权力变异”的现象。不少人受诱惑，企图以较低成本申请入住保障房，倒卖赚取高额利润。 8 方法手段 框架结构 公租房的有关理论基础 国内外经验教训借鉴 结论及展望 案例分析 分析——国外保障房借鉴 分析——国内公租房分析 国内做法总结 我国公租房发展的