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坚持科学发展 构建与谐十堰 　　 　　构建和谐十堰，必须始终坚定不移的推进改革开放，坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展生产力不放松，增加社会财富，为改善民生奠定坚实的物质基础，全面建设小康社会，并坚定不移的为之奋斗。 　　我们全面落实科学发展观，抢抓中部崛起重大机遇，认真应对东风有限公司总部外迁、商用车产销大幅下滑的严峻挑战，在着力发展工业园区和整车生产，培植地方特色产业，加强城乡基础设施建设，构建和谐十堰等方面取得了新进展，实现了“十一五”规划良好开局。全市实现生产总值345亿元，比上年增长9%；地方一般预算收入13.2亿元，增长16%；固定资产投资122.1亿元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入7718元，增长7.2%；农民人均纯收入2191元，增长10.1%；万元生产总值综合能耗降低4%，城镇登记失业率、人口自然增长率控制在省定目标以内，十堰在中国287个城市生活质量排名中名列第63位，并荣获首届“中国投资环境百佳城市”。 　　 　　以经济建设为中心 　　大力发展区域经济 　　 　　我们坚持以经济建设为中心，以工业园区为载体，集群发展汽车、旅游、水电、医药化工、绿色食品等优势产业，努力提升产业核心竞争力，夯实和谐社会的根基。 　　（一）扎实推进新农村建设。新农村建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分之一。我们坚持规划先行，试点示范，以点带面，稳步推进。去年，编制了全市新农村建设总体规划，启动了10个市级、143个县乡级示范村建设试点， 全面加大“三农”工作力度，大力发展县域经济，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。 　　（二）着力提高地方工业自主发展能力。立足十堰实际，大力实施“工业兴市”战略，在支持服务东风公司发展中，适时调整地方工业发展思路，以工业园区为载体，重点发展整车和零部件产业；以优势资源为依托，大力发展特色工业；以重大项目为支撑，提升产业规模和发展水平。地方工业自主发展能力显著提高。 　　（三）努力提高第三产业整体水平。以满足广大消费者的需求为宗旨，积极推进服务业的提档升级。突破性发展旅游业，武当山游客服务中心投入使用，景区实行封闭管理；第七届武当国际旅游节成功举办，以武当山为龙头的旅游经济发展势头强劲。 　　（四）加大改革开放力度。争取企业改制政策性贷款和贴息贷款2亿元；8家市直重点企业和华阳集团完成了改制任务；东风轮胎集团实现了政策性破产，化解金融债务11.4亿元。乡镇综合配套改革进一步深化，初步建立了“以钱养事”机制。财政与编制政务公开全面推进，520个部门预算、所有编制单位实现了上网公开。参加了广交会、青洽会、鄂港经贸洽谈会等招商引资活动，加强了签约项目的跟踪服务，全市实际利用外资超额完成省定任务，利用市外境内资金增长11%。 　　（五）切实做好财政和金融工作。坚持培植新财源，壮大骨干财源，强化税收征管，确保财政收入快速增长。深入推进部门预算管理、国库集中收付、收支两条线等改革，严格支出管理，提高科学理财水平。高度重视金融工作,积极主动做好与金融部门的协调配合,支持金融业深化改革、加强监管、提高合作水平,努力在发展中实现银、政、企“三赢”目标。我市被省政府授予A级金融信用市。 　　 　　以提高群众生活质量为目标 　　大力发展社会事业 　　 　　（一）千方百计增加就业岗位。强化政府促进就业职能，在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，把扩大就业作为优先目标。落实和完善各项支持政策，大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。全面落实技能培训、社保补贴、税费减免、创业扶持等各项扶持再就业政策，重点解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业。全年新增城镇就业3.7万人，下岗失业人员再就业1.8万人。 　　（二）全面加强社会保障体系建设。全年新增社会保险扩面6.5万人。城镇低保对象实现了应保尽保，五保对象基本实现了集中供养，1700名农村分散供养的孤儿全部纳入了救助范围，享受农村特困救助人口新增2.4万人，全面启动城乡大病医疗救助。 　　（三）优先发展教育事业。全市小学和初中适龄儿童入学率分别达到100%和96.6%；落实农村义务教育阶段“两免一补”对象14.6万人，比上年增加5.7万人；改扩建农村学校22所；茅箭区成为省政府首批命名的“人民满意教育县（市）区”。 　　 　　（四）大力推进科技创新。进一步加大科技投入力度，强化科技创新资金支撑，全市科技三费增长12.5%，申请专利增长32%；以培植壮大高新技术企业为重点，不断提高企业市场竞争能力，省级高新技术企业新增8家，高新技术增加值增长10.5%，我市被列入国家第二批“科技强警示范城市”建设。启动和实施了汽车及关键零部件、环境保护与水源区可持续发展、绿色食品与有机农业、生物技术与新医药、信息化等五大科