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完善领导干部队伍结构实现企业科学创新与谐发展 　　摘要：作为市政行业的国有中型企业，在新的历史时期，如何推进企业科学、创新、和谐发展，如何保证企业实现可持续发展，领导干部队伍建设是关键，如何改善和实现领导干部队伍结构优质优化也随之成为迫切问题。 　　 关键词：领导干部结构 干部队伍建设企业发展 　　 鞍山市市政设施修建总公司前身为鞍山市市政管修处，于1978年12月成立，1987年3月由事业性质改革为企业性质单位（鞍计资字[1987]95号），企业级别定为中型企业，2000年11月起更名为鞍山市市政设施修建总公司至今，现下属12个分公司。总公司具备市政公用工程总承包一级资质，主营道路、桥涵、给排水工程建筑，兼营沥青混凝土、水泥预制构件、道板砖等的生产销售等。 　　 市政设施修建总公司现有在职职工526人。全公司中中层（科级）及以上（处级）干部63名，其中科级56名，处级7人。作为一个市政行业的国有中型企业，在新的历史时期，如何推进企业科学、创新、和谐发展；如何保证企业实现可持续发展，领导干部队伍建设是关键；如何改善和实现领导干部队伍结构优质优化也随之成为迫切问题。为此，近期对全公司中层及以上干部结构情况进行了调研。 　　一、中层及以上干部结构情况 　　 （一）性别结构。男性57名，女性6名。 　　 （二）工作性质结构。从事党群工作17名，行政生产工作46名。 　　 （三）年龄结构。 　　 　　二、中层及以上干部队伍结构情况及存在问题分析 　　 1、性别比例分析。63名中层及以上领导干部中，女性干部仅6名，占10%，比例偏低。 　　 2、从事具体工作性质比例分析。63名中层及以上领导干部中，从事行政生产工作任务的人数为46名，占73%。专职从事党群工作的人数17名，占27%，这一比例相对较高。 　　 3、年龄结构分析。63名中层及以上干部中，30岁以下的青年后备力量严重不足，其中30岁以下4人，仅占6%；30―50岁之间的中坚力量比较合理，39人，占62%；55岁以上的年龄偏大人员比例较高，10名，占16%。年龄结构不合理尤以处级领导明显。总公司领导班子成员（处级）7人中45岁以下为0，45―50岁2人，占29%；其余5人均超过55岁，占71%。 　　 4、学历结构。63名中层及以上干部中，全日制学历普遍很低，其中高中及以下达29人，占46%，近一半；中专达20人，占32%，此两者已占全部的78%。研究生学历为0，本科生仅3人，占5%。但是经过接受继续教育，学历程度得到大幅度提高，本科和大专比例较以前各提高了30%；中专及高中以下比例下降了38%。 　　 5、教育专业结构。63名中层及以上干部中，以接受继续教育后的最高学历为基准，因学历问题无专业人员8人，占13%，相对较高；而与企业性质紧密相关的个别专业严重不足，例如测量、机械制造、安全、法律等专业各1人，各占2%；非对口专业如党政管理5人、政治历史教育3人，仅此两项占比例达13%；边缘专业如经济管理10人、工商企业管理4人，两项占比例高达22%。与企业性质紧密相关的专业仍有待增加，现有的如道桥14人、土木工程5人、工民建4人，三者比例合计仅占37%。 　　 6、专业技术职称结构。63名中层及以上干部中，因学历问题没有技术职称的干部8人，占13%，相对比例较大；初级职称（含助理或员级）30人，占48%，所占比例过大，急需提高；高级职称人员4人，占6%，相对较低。 　　 　　三、中层及以上干部队伍结构存在问题的原因分析 　　 1、从性别比例情况看，女性比例偏低，一方面在于施工企业的工作性质，本身从事这个行业的女性人员较少；另一方面在于女性要走上领导干部岗位，要在本身人员基数少的情况下，上升空间相对较小。 　　 2、从具体工作内容和性质情况看，党群工作者比例偏高，这在很大程度上由于企业属于老的国有企业，在部门、岗位设置等方面仍然沿袭了老的计划经济传统，比如：12个基层单位均单独设立党支部书记；总公司保留并单独设立了党委、纪委、工会、团委，并与之相对应设立了工作部门，配备了专职工作人员，从而在企业党群工作部门齐全的同时也产生的非施工生产经营人员队伍庞大问题。 　　 3、从年龄结构上看，优秀青年干部比例严重失调，形成了与干部队伍“年轻化”相反的“接班人手不够，在位‘老人’过多”现象。第一，在于企业因承重的人员包袱，近年来一直坚持“多退少进，整体减员”的原则。第二，在干部队伍培养建设过程中，处于年龄偏大段的老领导、老同志有实践工作经验和能力，企业一时半会离不了，占据着一定的领导岗位；而具有一定专业知识、学历的青年人员基数较少，加之其从参加工作到熟悉岗位，积累工作经验，提高综合素质等需要一个过程，无形中增加了这部分人的上升的难度。 　　 4、从学历结构方面看，全日制学历中高中及以下比例过