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加强法律监督 构建与谐社会 　　一、法律监督与和谐社会的关系 　　胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这表明了和谐社会应该是民主法治的社会，是公平正义的社会。法治社会要求法律之治，司法就成了维护社会公正的最后一道防线。 　　在我国实行议行合一的政权模式下，以宪法的明确授权设立国家专门法律监督机关，是中国特色政治制度和法律制度的综合反映。我们不搞三权分立，而国家执法权、司法权又离不开监督，不设立专门的法律监督机关何路之有？党的十六届六中全会《决定》中就曾明确强调要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点……促进社会公平正义。”胡锦涛总书记在党的十七大报告中也明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”目前，执法、司法不公，社会缺少公平正义，公民的人权还屡遭侵犯。这些现象都是与构建社会主义和谐社会格格不入、背道而驰的。通过法律监督来制约与矫正这些与法律实施相悖的行为，不失为最现实、最明智的选择。 　　从事物本身所具有的个性特征上看，法律监督与构建和谐社会是矛盾着的两个方面。“监督”所包含的基本要素是排斥，强调的主要是制约与克服；而“和谐”则主要是讲事物之间存在的协调性和一致性。他们之间包含着矛盾的同一性与斗争性的辩证关系。毛泽东说：“一切对立的成分都是这样，因一定的条件，一面互相对立，一面又互相联结、互相贯通、互相渗透、互相依赖。”这就是说，矛盾着的事物在一定的条件下会相互转化，达成共同的价值取向。法律监督与构建和谐社会正是这种矛盾的辩证关系在社会实践中的恰当运用。积极化解社会矛盾，妥善处理不同利益之间的冲突，维护社会稳定，维护祖国统一反对分裂，这些都是为了更好地构建和谐社会。 　　我国的检察机关是国家的法律监督机关，检察机关的法律监督是诉讼监督与查办职务犯罪结合的监督，查办职务犯罪是检察机关代表国家对特定人员实施的法律监督。司法实践中，一般认为法律监督权的现实目的在于一是通过发挥刑事批捕、起诉等职能，维护社会稳定；二是维护权力运行秩序，对逾越法律规定界限的其它权力给予相应的制约与控制；三是维护诉讼秩序，实现诉讼正义。法律监督权价值追求的最终目标是通过监督维护社会公平正义，进而促进社会的和谐发展。 　　正确处理好法律监督与社会和谐的关系，是发挥检察职能促进和谐社会发展的关键。首先，法律监督是社会和谐的前提。当社会成员和社会部门之间存在利益与权利的冲突，最好的解决方法是用法律来调整，实行依法治理。在依法治理中，法律监督能保证法律的正确统一实施，关系司法公正。而司法公正又是最大的社会公正，社会公正是社会和谐的关键，社会和谐能促进社会的发展。所以，法律监督是社会和谐发展的前提。其次，法律监督是促进社会和谐的最后保障。但这道防线是否能防好、防住？法律监督就成为必然。从这个意义上讲，法律监督就成了促进和谐社会发展最后防线的防线，即最后保障。第三，法律监督的目的是促进社会的和谐。法律监督是社会和谐发展中的一种活动，与其他活动共同组成社会和谐建设的内容。因而，法律监督的最终的目标是建设和谐社会。 　　二、不断提高维护社会和谐的能力 　　“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，“法治国家的建立，确立了权力的公益性原则，排斥权力使用中化公为私的合法性。”因此，监察机关要树立为大局服务的思想，宪法至上、以人为本的观念。维护公平正义的执法理念，依法监督以及高效和质量观念。只有树立这些正确的执法思想和执法理念，才能在构建和谐社会中发挥作用。 　　和谐的基本内容是稳定，没有稳定，就没有和谐。邓小平同志说过：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”检察机关法律监督的一项主要任务，就是通过履行批准逮捕、提起公诉等职能和参加社会治安综合治理，依法惩治刑事犯罪、化解矛盾纠纷，解决影响稳定的突出问题。 　　监察机关的办案活动实际上就是贯彻实施依法治国的基本方略，维护社会和谐稳定，化解社会矛盾，促进社会公平，解决社会纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的根本利益问题。因此，监察机关在办案过程中要认真贯彻落实党和国家的各项方针、政策。坚持以人为本，保障人民各项基本权利，树立宪法法律权威，文明执法。监察机关应依法做好相关工作，充分运用监察职能，依法化解群众的各项矛盾，促进社会安定有序，避免因执法不当而影响社会稳定。要进一步加强控告申诉监察工作，倾听群众呼声，有针对性的开展各项法律监督，集中解决好损害公正执法、侵害群众利益等突出问题。要积极参加矛盾纠纷排查调处活动，做好处理涉法上访工作，重视群众来访，努力把涉法上访问题解决在基层，避免矛盾激化，促进社会和谐。 　　和谐社会呼唤和谐法治，和谐法治需要和谐