密云区古北口镇全面推行河长制工作方案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 2 -密云区古北口镇全面推行河长制工作方案河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。2016年以来，我镇落实在全区范围内推行河长制的工作要求，全面加强对镇域内对河湖的保护工作，取得了阶段性成效，为改善水环境、保障水安全提供了有力支撑。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》精神，坚持以首善标准进一步完善河长制，加快构建河湖管理保护长效机制，加强河湖管理保护，保障水安全，努力提升首都水生态环境建设水平，我镇依据《北京市进一步全面推进河长制工作方案》、密云区河长制相关工作要求结合我镇已实行的河长制落实情况，特制定《密云区古北口镇全面推行河长制工作方案》。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕新时期首都城市战略定位，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以水生态文明建设和水安全保障为统领，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步完善政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治的河湖管理保护机制，为解决首都水环境突出问题、维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。（二）基本原则一是坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束引导，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。二是坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，进一步明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持问题导向、因地制宜。立足不同区域不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，强化系统治理、水岸共治，解决好河湖管理保护的突出问题。四是坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，进一步健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（三）工作目标2017年底全面建立河长制，健全镇、村二级河长体系，完善河长组织体系和监督考核等管理制度，全面实行河长制。中小河道实现防洪安全，无盗采盗运现象、无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无明显臭味、无违法建设的“六无目标”。到2020年底前，节水型社会全面建成，全镇水生态环境质量显著提高，主要河湖实现水清、岸绿、安全、宜人，重要河道、湖泊等水功能区和断面水质达到国家考核要求；做到监管高效、全方位、全覆盖、无盲区、无死角。建立责任明确、机制健全、运转高效的河湖管理体系。（四）组织形式全面建立镇级河长体系。镇级总河长由镇党委镇政府主要领导共同担任。建立镇、村二级河长体系。全镇河湖所在镇、村均分级分段设立河长，分段河长由党委政府领导担任，村级河长由各村书记担任。设置镇级河长制办公室。设置镇级河长制办公室，办公室主任由镇主管水务工作副镇长王晓辉同志担任，镇河长办公室设立在镇农业中心，高岭水务站、相关科室及各村书记担任成员。（五）工作职责1.镇级河长对镇域内河湖（水库）生态环境管理和保护工作负总责，领导和监督镇级和村级河长组织体系的建立，对河长和相关部门履职情况进行督导和调度，对目标任务完成情况进行考核，对成效突出的河长进行奖励，对不履职的河长严格问责。2.镇级河长负责开展河湖突出问题整治，落实管理和保护资金，对村级河长和镇有关部门责任落实情况进行监督。村级河长负责对各村对应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行监督和治理。3.镇河长办公室承担镇域内的各项日常工作，配合区级河长制办公室，完成河长信息填报，公示牌的安装、更新与维护，河长制工作信息报送等相关工作。二、主要任务坚持源头防控、系统治理、综合整治、标本兼治，在严查污水直排、严查垃圾乱堆乱倒、严查违法建设和清河岸、清河面、清河底的基础上，进一步加强水污染治理、水环境治理和水生态治理，严格落实水资源管理、河湖岸线管理、执法监督管理（三查、三清、三治、三管）等保障工作，不断完善河湖管理保护长效机制，确保河湖管理保护工作落到实处。（一）落实“三查”责任1.严查污水直排入河。开展河湖排污口调查，摸清底数，查清污染源，建立排污口台账，定期复查，加强监管，杜绝污水直排入河。2.严查垃圾乱堆乱倒。完善河湖日常巡查制度，将河湖日常巡查