再生资源回收体系建设中长期规划4.docVIP

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再生资源回收体系建设中长期规划4

PAGE 再生资源回收体系建设中长期规划(2015——2020年)二〇一五年一月目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc383789687 HYPERLINK \l _Toc383789688 一、行业发展现状及主要特点 PAGEREF _Toc383789688 \h 1 HYPERLINK \l _Toc383789689 (一)政策环境不断优化 HYPERLINK \l _Toc383789691 1(二)企业实力日趋增强 HYPERLINK \l _Toc383789691 2(三)回收体系逐步建立 HYPERLINK \l _Toc383789691 2(四)技术水平稳步提高 HYPERLINK \l _Toc383789691 2 HYPERLINK \l _Toc383789692 二、存在的问题及面临的形势 PAGEREF _Toc383789692 \h 3 HYPERLINK \l _Toc383789693 (一)问题及原因分析 PAGEREF _Toc383789693 \h 3 HYPERLINK \l _Toc383789694 (二)面临的形势 5三、指导思想、基本原则和主要目标 HYPERLINK \l _Toc383789691 6 HYPERLINK \l _Toc383789695 (一)指导思想 6 HYPERLINK \l _Toc383789696 (二)基本原则 6 HYPERLINK \l _Toc383789697 (三)主要目标 7 HYPERLINK \l _Toc383789699 四、主要任务 8 HYPERLINK \l _Toc383789700 (一)分类建立回收体系 8 HYPERLINK \l _Toc383789703 (二)完善回收节点功能 9 HYPERLINK \l _Toc383789704 (三)培育龙头回收企业 10 HYPERLINK \l _Toc383789705 (四)强化行业秩序监管 11 HYPERLINK \l _Toc383789707 (五)健全回收管理制度 12 HYPERLINK \l _Toc383789708 (六)深入开展宣传教育 12 HYPERLINK \l _Toc383789710 五、重点工程 ……………13 HYPERLINK \l _Toc383789711 (一)回收模式创新工程 13 HYPERLINK \l _Toc383789712 (二)回收分拣示范工程 13 HYPERLINK \l _Toc383789714 (三)分拣技术创新工程 13 HYPERLINK \l _Toc383789715 六、保障措施 14 HYPERLINK \l _Toc383789716 (一)建立部门协同工作机制 14 HYPERLINK \l _Toc383789717 (二)加大财税支持政策力度 14 HYPERLINK \l _Toc383789718 (三)完善土地金融支持手段 14 HYPERLINK \l _Toc383789719 (四)建立科技人才支撑体系 PAGEREF _Toc383789719 \h 14 HYPERLINK \l _Toc383789720 七、组织实施 15 PAGE 1 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,大力推进生态文明建设,根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》(国发[2013]5号)及《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》(国办发[2011]49号)要求,编制本规划。一、行业发展现状及主要特点“十一五”时期以来,国家采取一系列措施,大力推动循环经济发展,再生资源回收的理念渐入人心。在相关政策带动下,再生资源回收行业规模明显扩大,对国民经济贡献度进一步提高。截至2013年底,全社会再生资源回收企业10多万家,从业人员超过1800万。2013年,废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、废弃电器电子产品、报废船舶8大品种回收量超过1.6亿吨,回收总值接近4800亿元;废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品的回收率超过70%。初步测算,与使用原生资源相比,相当于节约1.7亿吨标准煤,减少废水排放113亿吨,减少二氧化碳排放4亿吨,减少二氧化硫排放375万吨。行业发展呈现出如下特点:(一)政策环境不断优化。2007年,商务部、发展改革委等6部门发布《再生资源回收管理办法》,明确商务主管部门作为再生资源回收行业主管部门。2009年,国务院公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,明确废

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