萨缪尔森微观经济学课件-第16章 政府税收和支出6.pptVIP

第16章 政府税收和支出 一个民族的精神风貌、文明程度、社会结构以及政策可能酿成的行为方式，所有这些甚至更多，都记录在它的财政史上。那些明白怎样读懂这个历史所蕴涵的信息的人们，比从其他任何地方都能更清醒地预感到震撼世界的惊雷。 约瑟夫.熊彼特 本章结构 政府对经济的控制 政府支出 税收的经济学问题 政府对经济的控制 政府的政策工具 政府用来影响私人经济活动的三种主要工具： 1. 对收入、商品和服务的税收。 2. 在某些商品或服务（如道路、教育或治安）领域中的支出，以及为个人提供资源的转移支付（像社会保障和医疗保健补贴）。 3. 管制或控制措施，用以指导人们从事或减少某些经济活动。 政府规模的变动趋势 一个多世纪以来，所有工业化经济的国民收入和产出都一直在提高。 图16-1 20世纪政府在国内生产总值中所占份额大幅度上升。 政府规模的变动趋势 政府管制的发展 19世纪的美国，十分接近于自由放任的社会； 从19世纪90年代开始，美国逐渐偏离了“管制最少的政府是统治最好的政府的”的教条； 从20世纪30年代开始，美国许多行业都处于经济管制之下，价格、市场进出条件、安全标准等都由政府确定。除了管理价格和企业标准外，国家还试图通过越来越严格的社会管制以保护健康和安全； 近20年来，政府的管制有所放松。但是仍然不可能回到自由放任时代。 政府的职能 政府的