第6章 建设工程项目投资控制5.pptVIP

第6章 建设工程项目投资控制 第一节 投资控制的作用和任务 第二节 影响投资控制的主要因素 第三节 投资控制的方法和手段 复习思考题 第一节 投资控制的作用和任务 建设项目投资是由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。 建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。 建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。“实际投资不超过计划投资”可能表现为以下几种情况： （1）投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资。这是最理想的情况，是投资控制追求的最高目标。 （2）在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计划投资，在大多数情况下不超过计划投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。 （3）实际总投资未超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。后两种情况虽然存在局部的超投资现象，但建设工程的实际总投资未超过计划总投资，因而仍然是令人满意的结果。何况，出现这种情况，除了投资控制工作和措施存在一定的问题、有待改进和完善之外，还可能是由于投资目标分解不尽合理所造成的，而投资目标分解绝对合理又是很难做到的。 二、建设工程投资的特点 (一)建设工程投资数额巨大 (二)建设工程投资差异明显 (三)建设工程投资需单独计算 (四)建设工程投资确定依据复杂 (五)建设工程投资确定层次繁多 (六)建设工程投资需动态跟踪调整 三、建设工程投资目标控制的任务 1、在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 2、设计阶段监理工程师投资控制的主要工作，包括通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划，对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，开展技术经济分析等活动，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；伴随着设计各阶段成果制定建设工程投资目标划分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作，力求使设计投资合理化；编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，提出改进意见，优化设计，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超过估算，预算不超过概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资较少的设计方案，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。 3、施工阶段。 完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制。做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。 四、施工阶段工程投资控制目标的确定 (一) 资金使用计划的编制 投资控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此，监理工程必须编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标值，包括投资的目标值、分目标值、各详细目标值。在确定投资控制目标时，应有科学的依据。如果投资目标值与人工单价、材料预算价格、设备价格及各项有关费用和各种取费标准不相适应，那么投资控制目标便没有实现的可能，则控制也是徒劳的。 编制资金使用计划过程中最重要的步骤，就是项目投资目标的分解。根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为投资构成分解、按子项目分解、按时间分解三种类型。 1、按投资构成分解的