▲2011高考知识专题复习(收入及分配练习).pptVIP

时政热点链接 ?　收入分配改革进入倒计时 材料一　2009年4月29日，国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。从6月份开始，人大代表分别深入基层，就社会收入差距问题进行调研。7月2日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。第11期《求是》杂志发表李克强题为《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》。文章指出，应更加注重就业和劳动报酬在初次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在再分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。自2010年4月1日起，各地纷纷提高最低工资标准。 专题 3 │ 时政热点链接 材料二　2010年7月22日中央政治局召开常委会，研究加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。会议内容主要涉及以下四大内容。 第一， 进一步健全市场机制，提高经济动力活力。 目前我国社会主义市场经济体制还不完善，要素市场发育迟滞，资源性产品价格形成机制还没有理顺；国有经济调整尚未到位，垄断行业改革有些还未破题；政府对微观经济活动干预过多等等。当前投资和消费增长较快，很大程度上是政策作用的结果，今后更长时期的改革中，要更好发挥市场配置资源的基础性作用。 专题 3 │ 时政热点链接 第二，加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系。 近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。分配改革，要在坚持基本分配制度的前提下，切实保护公民合法收入和私有财产，同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过大趋势，逐步形成中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。因此，将会加大税收在再分配中的调节作用。 第三，破除城乡二元体制，加快推进城镇化建设。 “十二五”时期我国城镇化率将突破50%，人民群众的生活方式和经济社会结构随之会发生一系列深刻变化，破除城乡分治的二元体制，推动城镇化快速健康发展，是“十二五”时期亟待解决的重大体制问题。 专题 3 │ 时政热点链接 第四，政府转型堪称“牛鼻子”，控制政府收入增速。 政府转型决定“十二五”改革全局。权威人士具体建议，以缓解收入差距为目标，“十二五”初期要尽快启动财政税收体制改革；控制政府财政收入增长速度，大幅调整财政支出结构；建立实施工资谈判制度和工资定期增长制度。同时，应确立政府在“十二五”收入分配改革的约束性指标，推进财政上的“省直管县”向行政上的“省直管县”过渡；将发展潜力非常大的大城市增设为直辖市，将部分发展条件比较好的城市增设为副省级城市。继续推进大部门体制改革，合理划分中央与地方的执行权，建立执行机构。强化监督权，成立独立的监督委员会。 国家为什么采取措施缩小收入差距？ 经济角度 ： (1)收入是消费的前提和基础，调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能扩大社会整体消费总量，从而扩大内需，推动经济发展。 (2)公平是提高效率的保障。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 (3)共同富裕是社会主义市场经济的目标，维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。 (4)科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。 (5)社会收入差距，主要体现在行业差距、区域差距和城乡差距。维护社会公平，有利于打破垄断，维护市场秩序，统筹城乡和区域发展。 政治角度： ⑴这是由我国的社会主义国家性质所决定的，是坚持对人民负责原则的必然要求，是践行“三个代表”，落实以人为本的科学发展观的具体体现。 ⑵国家具有经济职能和社会公共服务职能。缩小收入差距，维护社会安定和谐，促进经济持续健康发展，提高人民生活水平是政府的职责所在。 从收入分配（分配制度）角度回答如何实现收入分配公平： (1)完善市场机制，加强宏观调控。由于人们在社会再生产中所处的地位不同，必然会导致收入分配的两极分化，所以我们应该发挥社会主义市场经济强而有力的宏观调控作用，通过发挥财政维护社会公平，改善人民生活的物质保障作用，个人所得税的调节作用，维护社会公平。 (2)加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系：健全和完善我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。理顺国家、企业和个人三者的分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 (3)再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法