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江苏省PPP融资支持基金介绍江苏省财政厅金融处 储敏基金的法律文件体系江苏省PPP融资支持基金《江苏省PPP融资支持基金实施办法（试行）》《基金章程》《出资协议》（省财政与银行）《合作协议》（省财政与市县）《基金决策委员会议事规则》《基金委托管理合同》各支基金的《信托合同》等通道协议Page ? 江苏省PPP融资支持基金基金设立的目的：为加快推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，积极发挥财政资金的导向作用，充分利用金融机构、社会资本等资金和管理的优势，推动我省基础设施和公共服务领域投融资机制创新，促进我省经济和社会发展。基金的设立目标（一）体现激励引导。（二）扩大投资规模。（三）坚持市场化运作。（四）推动PPP模式运用。江苏省PPP融资支持基金基金的发起与设立（一）基金名称：江苏省PPP融资支持基金。（二）基金性质：契约式基金。（三）基金规模：人民币100亿元，每20亿元为一个子基金。（四）基金期限：10年，10年到期后如仍有项目未退出，经出资人同意可延长。（五）基金出资人构成：1．财政出资人：①省财政厅；②部分市、县财政局。2．其他出资人：①若干家银行机构江苏省PPP融资支持基金基金的发起与设立（六）基金的募集：省及市、县财政发起出资共10亿元，银行、信托、保险等其他出资人采取认缴制，以9亿元为一个份额单位，每家出资机构（允许出资机构组成联合体参与认缴）最少认缴1个份额单位，最多认缴2个份额单位，具体出资份额通过公开竞价后以合同形式约定。每个子基金由1－2家其他出资人及财政出资人组成，其中财政出资占10%。江苏省PPP融资支持基金基金的投资与收益基金的投资范围：基金将用于我省经财政部门认可且通过财政承受能力论证的PPP项目，优先投入省级以上试点项目及参与出资市、县的项目。基金的投资模式：股权、债权等，市场化运作，专业化管理。股权的：不超过注册资本金的50%，最多不超过4亿元，且与项目社会资本方出资按比例同步到位。基金的投资期限：5－10年。基金的收益来源：1．所投资PPP项目的股权分红收益及股权转让增值收益；2．对PPP项目债权投入产生的利息收入；3．基金间隙资金用于稳健类金融产品产生的收入；4．其他合法性收入。江苏省PPP融资支持基金基金的投资与收益基金对投资项目的收益获取机制：实行股权投资的项目，按股权的比例享有收益；实行债权投入或以固定回报注入资本金方式的项目，按约定的固定回报率获取收益，最高不超过同期人民币贷款基准利率的1.1倍。江苏省PPP融资支持基金基金的投资与收益基金出资人的回报机制：1．每个子基金均采取优先与劣后的结构，其他出资人作为优先级，财政出资人作为劣后级。2．基金出资人的回报采取固定收益加浮动收益的办法，按年分配，子基金每年所得收益，首先用于分配优先级出资人约定的同期人民币贷款基准利率0.9－1.3倍的固定收益（按公开竞价方式确定）；收益超过所有出资人的固定收益的剩余部分，作为浮动收益分配，优先级与劣后级出资人分别按30%与70%的比例分配。3．如子基金年度收益不足以分配优先级出资人的固定收益部分，由省财政予以补足。4．参与出资的市县如未获得基金投入的，其财政出资部分可享受优先级的固定收益。江苏省PPP融资支持基金基金的管理与风险控制基金的投资决策：1．投资决策管理委员会（简称“投委会”），组成：省财政厅、部分市县财政局、其他出资人单位相关负责人等7人以上单数。主要负责审定基金章程、项目投资策略、项目监督管理制度、基金收益分配办法等重大事项。2．项目审定委员会（简称“项目审委会”），由省财政厅、组成：部分市县财政局、基金出资人单位相关负责人等5人以上单数，负责子基金具体项目投资的审定。各出资人按出资份额享有表决权，项目审委会召开项目审查会议，到会人数、表决权数需同时满足应到人数、应到表决权数半数以上，表决事项获得到会全部表决权55%（含）以上同意的予以通过，省财政厅享有一票否决权。江苏省PPP融资支持基金基金的管理与风险控制基金的投资决策：3．前期可行性审查：基金管理机构负责，出具审查报告，同时负责资金召集、资金投放、项目监管、基金账户管理、间隙资金运作等方面工作，并做好事前、事中、事后的全流程信息披露。4．项目审委会召开前45日，省财政厅PPP中心将拟上会项目可行性审查报告提交给子基金各出资人，包括项目情况及拟投入金额、期限、方式、回报、退出机制等初步方案。项目审委会审查表决获通过的项目，由各出资人按认缴比例出资。项目审委会需就通过的事项在会议决议上签字确认。江苏省PPP融资支持基金基金投资的申报管理：1．申请省PPP融资支持基金的项目须向所在地市或县财政部门申请，经市或县财政部门审核后上报省财政厅PPP中心。2．项目审委会审定通过的项目，委托基金管理机构与项目的政府方及社会资本方或项目公司签订