美国刑事司法政策和实证研究体制成效困惑和期待何霓.docxVIP

美国刑事司法政策与实证研究体制，成效，困惑和期待何霓 博士 副院长犯罪学与刑事司法学院东北大学 波士顿 美国 第一节美国刑事司法实证研究体制长春 国家检察官学院分院2011年暑期研讨会讲稿 西方国家为何重视实证科学？ 蕴含公平/公正 科学方法的发展和运用 对宗教信仰的挑战 把对客观事实的重视当作民主意识的体现 在法治国家里单依个人主观意识/信仰/价值观来制定政策无法自圆其说 维护政府/政策合法性的需要：被视为中立的客观数据可以用来指导实践和帮助决策者应对立法执法不公的指责 社会本身变成了可统计的变量，比如： 各项衡量社会/社区的指标 （经济状况；人口/种族分布；选区规划；议员名额；政府各项拨款等等）相互关联 对犯罪和自杀的简单统计曾被用来衡量“社会道德失范” 西方对犯罪率（1830起）和失业率（1900起）的计算/计录将相对孤立的个人不幸置于社会公责的考虑范畴 以资源（广义）分配来衡量公平正义 如何科学实证？（1） 鉴定是否科学实证的基本要件：测量（概念），检验（理论），证伪（结果） 对科学实证过程的描述： “It may be defined as a systematic search for the most accurate and complete description and explanation of events, relying on the principles of empiricism, objectivity, tentativeness, skepticism, ethical neutrality, parsimony, and at least a modified determinism as guides.” 实证研究主要方法：问卷、观察、访谈、文件分析，案例、试验，综合统计分析 （通常需要多种方法并用） 如何科学实证？图释（2） 如何科学实证？（3） 一位中国法学教授2010年访美时的个人总结： 中国法学界对实证研究的认识：已觉醒但未觉悟 主要不足之处： 知识结构单一。专业知识片面，缺乏整体刑事法的概念； 方法论的单一。仅注重规范分析和价值拷问，对命题的纯粹论证等等； 发现问题的意识培养不够； 实务实践参与太少，书本的背诵和闭门造车。 我加一句： 研究体制和高水准实证研究人才的缺乏 法学教育中科学的成分不足 犯罪学与刑事司法:实证研究专业人才的摇篮（1） (大)犯罪学研究范畴包括： making of law(立法); breaking of law(小犯罪学主要研究违法/犯罪); and reacting to the breaking of law(执法)。 因犯罪学与刑事司法紧密相连,美国许多（非法学）院系以两者共同命名，并成为集社会学,法学,政治学,经济学,哲学,心理学和生理学等多学科的专业。 美国的犯罪学与刑事司法作为独立的领域始于60年代末。曾饱受社会学与法学专业人士的排挤。 美国现有近千个犯罪学与/或刑事司法本科项目，近五百个硕士项目，近五十个博士授予点。 美国东北大学犯罪学与刑事司法研究生院以犯罪学与司法政策研究为主旨。暂时与宾大，佛罗里达大学，亚利桑纳州大并列全国第十二名。 犯罪学与刑事司法: 实证研究专业人才的摇篮（2） 与欧洲大陆法系的国家不同，美国的犯罪学/刑事司法专业独立于法学院之外。两者课程设置与就业目标大相径庭。法学院一般不教授实证研究方法。犯罪学/刑事司法专业从本科到博士都将实证研究方法列为必修课之一。不过一些美国法学院会雇用统计专家以助师生研究所需。也有不少JD/PhD双料法学或刑事司法教授。 个人观点：北美，西欧，北欧，东欧，澳洲的犯罪学基本上以社会学为主流。南欧学者对以心理学和生理学为主的犯罪学依然保留较大兴趣。亚洲的犯罪学方兴未艾。非洲与南美则是落在亚洲之后。 全职犯罪学家：美国（3000以上), 英国（900左右), 其他欧洲国家50-400不等。美籍/旅美中国犯罪学家: 大约30-40人 联邦政府专职机构: 司法实证研究的主要数据来源 犯罪/司法/从业人员统计数据收集（1） 联邦司法部 （Department of Justice/Office of Justice Programs) -Bureau of Justice Statistics(司法数据署): collection, analyze, publish, and disseminate “crime/offender/victim/operation of justice system related” statistical information 地方警察机构年度数据汇总于FBI：Uniform Crime Repor