建构中国的发展型家庭政策5.docVIP

建构中国的发展型家庭政策 张秀兰　徐月宾 1990年代以来，为应对经济全球化的挑战，西方福利国家在强调家庭责任的同时更重视对家庭的支持，从而在社会政策中注入了发展的成分。这一政策趋向给我们的启示是:(1)在经济全球化形势下，社会政策不只是社会稳定的工具，其更重要的作用是保证和提高国家的经济竞争能力;(2)社会政策不能局限于缺陷修补，而要以支持和满足社会成员的发展需要为出发点;(3)社会政策只有建立在家庭功能及其需要之上才能为社会成员提供有效的帮助。转型期的中国社会政策赋予了家庭重要的社会保护责任，但对家庭的支持却非常有限，这是需要我们检讨的。 关键词　家庭政策　社会政策　家庭问题　儿童 作者张秀兰，女，1963年生，北京师范大学社会政策研究所教授(北京　100875);徐月宾，1960年生，北京师范大学社会政策研究所副教授(北京　100875)。 当代西方发达国家的社会政策正在经历一个改革的过程。在这一改革过程中，家庭对经济和社会发展的作用重新受到重视，因而很多社会政策转向了对家庭的支持或投资。在这种趋势下形成的家庭政策，我们称之为“发展型家庭政策”。“发展型家庭政策”在理念上有两个基石:(1)面对全球化的挑战，只有以人为本、保障和支持人的发展需要，一个国家的经济和社会发展才会具有强劲的动力和可持续性;(2)家庭对人们的生存质量和发展机遇都具有决定意义，政府用于增强家庭功能、保障儿