国库集中支付-地方财政研究网.DOCVIP

财经活页 2009年第2期（总第122期） 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2009年1月25日 本期主题：国库集中收付 [按]从20世纪90年代中期开始，我国的财政改革开始进入了新的阶段，即建立与市场经济体制相适应的公共财政管理框架，其中一个重要的方面就是国库集中收付制度改革。这种以国库单一账户体系为基础，国库集中进行资金缴拨的国库管理制度的实施，增强了预算收支的透明度，提高了财政资金的使用效率，为宏观经济调控提供了较为及时准确的决策参数，对预算编制、执行、监督产生了深远的影响。从2000年试点开始，经过8年多的实践探索，国库集中收付制度改革已经在全国范围内铺开，取得了显著的进展。当前，分析改革实践中存在的问题，进一步完善国库集中收付制度，对于建立健全现代国库管理制度，意义重大。 国库集中收付内涵 国库是负责办理国家财政资金收纳和拨付业务的机构。国库集中收付，亦称“国库单一账户”，是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户，集中收纳和支付所有的财政性资金。财政收支均通过单一账户进行，从而实现对财政资金的流向、流量的全程控制。国库集中收付制度，是现代国库管理制度的基础。 一、基本特征 具体而言，国库集中收付制度有以下三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户，各单位不再设有银行账