决定暗含诸多要点.DOCVIP

三中全会《决定》暗含诸多要点：暂缓分配改革在其中 无疑，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》位于市场中心，它对未来10年乃至更长时间中国的行进方向的塑造和影响尚无法估量。但我们认为市场对这份改革纲领的消化尚处于初级阶段，远远没有触及它的逻辑思路、形式体系和理论根源，因而在解读上支离破碎。 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (2）全面深化改革……全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 【十一届三中全会以来最系统表达，注意此处是中国特色社会主义制度，不是中国特色社会主义市场经济制度，这表明一中国道路不变，二内涵会变】 【国家治理的提出，是此次三中全会的第一个重大理论突破，甚至是最重要的突破，意味着国家内涵的巨大跨越，我们可以称之为第一面旗帜。】 【关于国家机器的社会合法性，最早的提法是“统治”，后来是“管理”，这一次改为“治理”，国家与人民之关系从从属关系，到法人关系，再过渡到契约关系。】 【理论上讲，它带来的变革性有三：其一“治理”服从了人民的主体优先性，这与近期的群众路线教育是一致的；其二，限制政府干预能力，而公共服务、监督职能更加突出；其三，治理是一个体系，多元化的治理结构将逐渐形成，司法体系、审计体系、社会组织体系、基层民主体系将得到扶持】 【治理能力的现代化，即《决定》中反复提到的制度化、规范化、程序化。“国家治