煤矿项目设计审查竣工(第四次修正).doc

湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查 与竣工验收实施办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范湖北省煤矿新建、扩建和改建项目（以下简称煤矿建设项目）安全设施设计审查与竣工验收工作，保障煤矿建设项目安全设施严格按照《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》进行设计、施工，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局6号令）、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察〔2007〕44号）和国家煤矿安全监察局《关于印发<煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告书>规范文本的通知》（煤安监监察〔2009〕9号）的规定，结合湖北省实际，制定本办法。 第二条 湖北煤矿安全监察局（以下简称湖北煤监局）负责全省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，负责全省煤矿建设项目安全设施 “三同时”工作的监督、管理和指导。 市（州）、县（市、区）安全生产监督管理部门负责辖区内煤矿建设项目的安全监督管理，负责建设项目开工安全条件检查和建设过程安全监管，配合完成煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作。 第三条 设计单位要严格按照相关设计规范进行煤矿建设项目安全设施设计，设计方案要坚持科学规划布局、规模开采经营、安全有序发展的原则，符合安全生产法律法规及地方政府有关煤矿矿产资源开采总体规划；评价单位要严格按照《安全预评价导则》（AQ8002-2007）和《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）开展安全预评价和安全验收评价，并对评价结论负责；建设单位提交审查的资料要真实可靠，并对资料的真实性负责。 第四条 湖北煤监局负责组织市（州）、县（市、区）安监部门，安全中介机构及有关煤炭专家开展煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作。 湖北煤监局实行煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收主办监察员制度，每个建设项目的审查与竣工验收分别指定1名监察员作为主办监察员。 参与安全设施设计审查与竣工验收的单位、个人必须认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规，坚持原则，服从管理，客观、公正地开展工作，严格遵守工作纪律。 第二章 安全设施设计审查与施工 第五条 煤矿建设项目单位申报安全设施设计审查时须呈报下列资料： （一）煤矿建设项目安全设施设计审查申请表（见附件一）； （二）煤矿建设项目核准（或批准）文件； （三）采矿许可证或者划定矿区范围批复文件； （四）安全预评价报告书； （五）井田勘探地质报告； （六）煤矿初步设计1套（含设计图纸）； （七）煤矿初步设计安全设施设计4套（含设计图纸）； （八）其他需要说明的材料。 第六条 湖北煤监局安全监察处在受理安全设施设计审查申请及相关材料后，指定主办监察员对申报资料是否齐全进行预审。资料不全的，当场退回，由建设单位补齐资料后重新申报。经预审符合审查条件的，下达受理通知。 第七条 湖北煤监局组织有关人员和专家组成审查组，初审受理的安全设施设计。审查组明确一名负责人，根据安全设施设计的十一大项内容进行合理分工，每小组不少于2人，并明确一名小组负责人。 审查组在初审煤矿安全设施设计时，要严格按照《煤矿建设项目安全设施设计审查表》（见附件二）的所有内容，逐一审查，签署意见，并形成《××煤矿建设项目安全设施设计审查报告书》（见附件三）。《煤矿建设项目安全设施设计审查表》反馈给煤矿建设项目单位。 第八条 煤矿建设项目单位和设计单位应按照审查组在《煤矿建设项目安全设施设计审查表》中指出的问题，进行修改完善，然后报湖北煤监局复审。 第九条 湖北煤监局组织参加初审的相关人员和专家对修改完善的安全设施设计进行复审，复审的分工原则是“谁初审、谁复审、谁签字”。主办监察员对复审内容逐项进行核查，所有设计项目符合要求后，起草批复文件，报分管局长签批。批复文件中应附《××煤矿建设项目安全设施设计审查报告书》和《煤矿建设项目安全设施设计审查表》，并在主要图纸上加盖“湖北煤矿安全监察局煤矿安全设施设计审图专用章”，作为施工与竣工验收的依据之一。 第十条 煤矿建设单位必须按照批准的安全设施设计组织施工，不得擅自变更设计内容。遇下列情形之一需要修改或变更的，需由原设计单位进行修改或变更设计，并经湖北煤监局审查批复后实施： （一）矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的； （二）开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的； （三）通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的； （四）首采区及首采工作面布置发生变化的。 其他方面变更的，在不降低安全保障水平的前提下，建设、设计单位应提供变更依据报湖北煤监局备案。 第十一条 建设单位提交安全设施设计修改（变更）申请时应提交下列资料： 1、煤矿建设项目安全设