有关二手汽车／电单车及相关零件进出口.DOCVIP

調查報告摘要 二手汽車／電單車及相關零件進出口、 貯存及運載事宜的監管機制 引言 一九九九年五月，在昂船洲對開海面的一艘駁船上，一個載已拆卸的二手電單車及相關零件的貨櫃，在被吊起時發生爆炸（以下簡稱「第三宗爆炸事件」），引致一名工人死亡，另一名工人重傷。在此之前，亦曾發生兩宗類似的爆炸事件，第一宗於一九九七年二月在黃大仙發生（以下簡稱「第一宗爆炸事件」），第二宗則於一九九八年三月在屯門發生（以下簡稱「第二宗爆炸事件」）。這兩宗事件只導致有人輕傷及財物受損。有證據顯示，這三宗爆炸事件可能是由於貨櫃內的電單車零件留的殘餘燃油蒸發出汽油蒸氣，被電單車零件在運送途中互相碰撞／摩擦產生的火花點燃所引致。 2. 發生了這三宗爆炸事件，不免令人懷疑，監管二手電單車及相關零件進出口、貯存及運載事宜的現行機制是否有效和是否足以保障公眾安全。申訴專員於一九九九年七月，決定根據《申訴專員條例》第7(1)(a)(ii)條，就這事進行直接調查。這項調查的對象主要是消防處、運輸署及海事處，但本署亦曾向這些部門所隸屬的決策局，分別是保安局、運輸局及經濟局索取資料，以及徵詢意見。 調查的目的及範圍 3. 進行這項直接調查的目的，在於全面研究現行的監管機制；評斷這個機制是否有效和適切；以及研究和評估是否須要採取改善措施，以加強保障公眾安全。 調查的範圍包括： 上述監管機制的架構，包括其立法及行政架構的主要組