台湾和以色列军事贸易关系探析.docVIP

郭培清 ? 　　「费尔康」预警机事件使得中以军事贸易几乎达到「地球人都知道」的地步。然而，在国际社会热炒中以军事贸易时，对大陆至关重要的台湾与以色列的军事贸易问题也浮出水面。实际上，台湾同以色列的军事贸易远比大陆来得更具实质性。 一　台湾与以色列的「互不接触」 　　在大陆执政时期，国民党政府对犹太复国主义持同情和支持态度。1溃败大陆前夕的1949年3月初，南京国民政府正式承认以色列，在联合国大会上投票赞成接纳以色列为会员国，允许以色列向中国派出一名领事驻扎上海，处理犹太难民向以色列的转移问题。2 　　不久，国民党退出大陆，但以色列对华政策似乎没有权衡便得出结论，以色列驻上海领事伊尔坦（Walter Eytan）提出：「根据我国的承认政策，我们的承认必须建立在务实的基础之上，…… 毫无疑问，共和国政府是控制大陆的有效政府。」3这一思想奠定了以色列对华政策的大方向。1950年1月9日，以色列正式承认了新建立的中华人民共和国，成为中东地区第一个承认中共政权的国 家。4 　　偏居台湾后国民党政府与以色列的关系如何？ 　　简言之，彼此隔阂──以色列疏远台湾，台湾也对以色列十分冷漠。1959年以色列向其驻联大代表指示，「尽管我们同共产党中国的交往不顺，但也要尽量避免同台湾国民党政权来往。」5在联大的绝大部分时间里以色列支持恢复中华人民共和国的合法席位。1970年以色列投票支持中国加入联合国，将台湾代表逐出。同样，在台湾的外交视野中以色列是「不友好国家」。1963年，当一位台湾商人向台湾「外交部」咨询同以色列的贸易时，得到的答复是：「政府不支持同以色列贸易，因为以色列在联合国中反对我们。」 6这种彼此隔阂与当时双方「务实外」的理念是一致的，就台湾角度而言，表现为与沙特阿拉伯关系「密切关系」的实际价值上。 　　万隆会议之后，大陆与台湾都积极发展同阿拉伯国家的关系。阿尔及利亚、埃及、伊拉克、摩洛哥、苏丹、叙利亚和也门与大陆建立了良好关系；但沙特选择了支持台湾，尽管该国在万隆会议上对大陆表现了善意，实际上骨子里是反共的。1971年沙特国王法萨尔（Faisal）访问台湾，1977年台湾「总统」严家淦回访沙特，沙特国王哈尔德（Khaled）许诺将向台湾提供充足的石油供应，并在国际舞台上予台湾以坚决支持。沙特与台湾电力公司签署了一笔1.53亿美元的合同。1977年两国的贸易额达到6.32 亿美元，台湾实现了2亿美元的贸易盈余。沙特通过沙特基金向台湾提供了大量贷款：包括8千万美元的台湾南北公路建设资金、3千万美元的铁路电气化改造经费、7500万美元的电讯和电力改造经费。沙特还答应每年由沙特政府出钱支付台湾4万名穆斯林朝圣所花费用。在沙特国王和严家淦联合发布的公报中，承认巴勒斯坦人民的「合法权利」和「自决权利」。1979年沙特王储法赫德赴台访问时，台以联合公报中再次重申这一立场，双方共同谴责以色列的「侵略」政策，要求以色列「从占领的巴勒斯坦领土上，包括耶路撒冷撤出」，呼吁给予巴勒斯坦人民以「自决和独立的权利」。7至于台湾的反犹意识形态中有多少真实成分，学者们认为这不过是台湾 「实用主义」的应景之作。美国布兰迪斯大学（Brandeis University）1998年的一篇博士论文──《中以五十年关系史》中，作者根据以色列政府解密的档案提出：台湾反犹的真正原因是为了取悦阿拉伯国家。8一位台湾史学家也认为，中国民国政府选择了反犹姿态，目的是迎合中东的民族主义，因为意识形态上的相同可以更好的促进「良好关系」的发展。9 　　就以色列角度看，它的对华「务实主义」外交理念在国民党退居台湾后依然没有发生改变。中国在朝鲜战争中的出色表现更加强了这一倾向。在以色列看来，中国与苏联、美国一样，是有世界影响的大国；10中国是第三世界的领袖之一，「摆平」中国就意味著为以色列拓宽了莫大的外交空间。因此，以色列在此事上表现出以一贯之的态度，将与北京政权建立正式外交关系摆在重要位置上。它认为中国拒绝与以色列接触是因为中以建交的「时间尚不成熟」，不过它可以耐心地等待。11 二　台湾与以色列的核合作 　　然而，台以的彼此冷漠并不意味双方没有发展关系的愿望，理由依然是双方外交的指导思想有共同之处──「务实」。60年代中国政府的亲阿反犹政策推动了台以靠拢，12台湾与以色列开始秘密接触，积极发展实质性的军事贸易关系。出人意料的是，台湾与以色列的军事合作竟然是从核合作开始的。 　　大量证据表明，台湾很早即同以色列有核技术来往，具体时间不详。以色列原子能委员会和台湾原子能科学研究院之间经常进行核科学家的互访。1963年11月台湾原子科学研究院院长曾访问过以色列，访问期间曾邀请以色列核科学家赴台湾原子能研究院工作。在同以色列原子能委会主席伯格曼（Ernst D.Bergmann）往来信件中，台