中国城市土地使用制度变迁3.pptVIP

《中国土地法大纲》 1947 年7 月至9 月，中共中央召开了全国土地会议，会议总结了解放区土地改革的经验，制定了《中国土地法大纲》，这是一个彻底反封建的土地革命纲领。其路线是“依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削土地制度，发展农业生产”。按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平分土地;在数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民都得同等土地，并归个人所有。 新中国时期的城市土地使用制度 新中国时期的城市土地使用制度 新中国时期的城市土地使用制度 旧中国实行土地私有制度，城市土地在国土面积中所占的比重很小，分别由官僚资产阶级、封建地主、民族工商业者、个体劳动者和外国人所占有。 新中国成立以后，并没有马上对城市土地实行国有化，而是针对不同性质的所有权形式，分阶段逐步实现城市土地国家所有制。新中国成立初期，各城市政府首先接管了一批国民党政府所有的城市土地，没收了帝国主义和官僚资产阶级在中国占有的大批城市地产；对那些由民族工商业、个体劳动者、城市居民所拥有的私有土地仍给予承认。因此，新中国成立初期的城市土地形成了国有与私有并存的格局。 新中国时期的城市土地使用制度 （一）城市土地无偿使用时期（1949-1978年） 1.城市土地无偿使用制度的形成 1950年4月3日政务院公布的《契税暂行条例》第8条指出： “各机关与人民相互间有土地房屋之买卖、典当：赠