咸阳市旱腰带地区农村扶贫开发的规划.docVIP

咸阳市旱腰带地区农村扶贫开发规划 （2001—2010年） 为了加快我市旱腰带地区经济社会发展步伐，促进全市新阶段扶贫开发和建设西部经济强市战略的顺利实施，根据陕西省扶贫开发领导小组《关于加强渭北旱腰带浅山区扶贫开发工作的意见》和《咸阳市农村扶贫开发规划(2001—2010年)》的总体要求，结合我市旱腰带地区扶贫开发的实际与农村贫困状况，特制定本规划。 一、形势和任务 （一）旱腰带地区位于我市中部，乾县、礼泉、泾阳、三原4县北部，属渭北黄土高原与关中平原过渡地带。东西长约100公里，南北宽约20公里，总面积1971.48平方公里，耕地152万亩，分别占4县总面积的58%和总耕地面积的50%。域内有34个乡镇、682个行政村、77.8万农业人口，分别占4县乡镇总数的52%、行政村总数的45%、占农业人口总数的46%。面积和人口均占全市的五分之一。由于这一地区地貌复杂，生态环境脆弱，水土流失严重，自然灾害频繁，尤以干旱最为突出，故称“旱腰带”。 （二）建国以来，特别是改革开放以来，在市委、市政府的正确领导下，4县县域经济取得了长足发展，社会面貌发生了巨大变化，整体发展水平处在全市乃至全省的前列。但是，地处4县北部的旱腰带地区，虽经各级多方努力，社会各界积极帮扶，贫困群众自力更生，艰苦创业，