在示范区促进涉农工业发展工作会议上讲话.docVIP

——在示范区促进涉农工业发展工作会议上的讲话中共杨凌示范区工委副书记、杨凌示范区管委会常务副主任　郭社荣（2012年2月16日）这次促进涉农工业发展工作会议，是党工委、管委会继示范区2012年工作会议之后召开的一次非常重要的会议。为了开好会议，会前党工委、管委会进行了专门研究，梁桂书记提出了明确的要求，劲松、刘庆和有关部门的同志做了大量的筹备工作。考虑到工业经济发展、招商引资和项目建设，都是建设涉农工业战略高地的主要内容，三者之间相互联系、相互促进。因此，决定召开促进涉农工业发展工作会议，对这三个方面的工作进行统一部署。会议的主要任务是明确任务、明确措施、提振信心，旨在动员全区上下解放思想，真抓实干，全面抓好工业经济发展、招商引资和项目建设工作，加快推进全省涉农工业战略高地建设。　　去年，全区上下围绕内控指标，自加压力，奋发有为，各项事业取得了新的重大进展，全区经济步入了高速增长的新阶段。生产总值、一产增加值、规模以上工业总产值、固定资产投资、农民人均纯收入等指标增速均居全省第一。这些成绩的取得，是各部门、各单位共同努力的结果，凝结着大家的心血和汗水。在此，我代表党工委、管委会对为示范区经济发展工作付出辛勤努力的全体干部和企业家表示衷心的感谢！刚才，刘庆同志对去年的工业经济、项目建设和招商工作做了回顾总结，对做好今年工作作了安排，我完全同意。杨陵区、投资服务、招商、工业园区公司等部门的负责同志作了很好的表态发言。下面，我再强调几点意见：　　　从去年开始，示范区步入了跨越发展的新阶段，涉农工业发展已初显端倪，工业经济基础非常薄弱的被动局面正在改变，但一些涉及工业长远发展的体制机制障碍还没有破题，仍然需要进一步深化对区情的再认识，以实事求是的态度看待我们的工作基础，以改革创新的精神推动工业经济加快发展。　　首先，站在履行国家使命的高度来看，示范区要贯彻落实好十七届三中全会、中央一号文件、国务院《批复》精神，迫切需要加快工业发展。农业发展离不开工业，没有工业的反哺和拉动，就农业抓农业，农业永远没有出路。没有工业这个平台，第三产业发展也就成为无本之木；城市化同样离不开工业化，没有工业来聚集商气、人气，城市很难形成规模。同时，杨凌作为国家唯一的农业高新技术产业示范区，必须在同步推进工业化、城镇化和农业现代化方面率先走出新路子，并示范带动旱区农业发展。所以说，没有涉农工业的较快发展，没有自身经济实力的壮大，实现这些目标就会失去支撑和保障。　　其次，从全国高新区的发展态势来看，要保持示范区不掉队，必须加快工业发展。全国有87个国家级高新区，目前，发展速度都非常快，在发展高新技术产业、拉动区域经济增长等方面发挥了重要作用，财政收入大都达到了几十个亿、甚至上百亿。与这些高新区相比，示范区经济发展还比较慢、质量还不够高，基础还非常薄弱，带动区域经济发展的作用还不明显。如果不能在短期内实现经济超常规增长，可能就会被边缘化。　　第三，从全省经济发展大局来看，要缩短示范区与兄弟地市的差距，就要加快工业发展。去年全省固定资产投资达到了1万亿元，示范区固定资产投资增速虽然居全省第一，但总量只有55亿元，仅占全省总量的0.55%。与全省兄弟地市相比，经济发展还有较大差距。以铜川和西咸新区为例，去年铜川固定资产投资达到了146亿元；西咸新区今年的投资规模要突破1000亿元，固定资产投资要达到452亿元。当然，有些同志可能会认为杨凌是搞农业的高新区，与其他地区不能比，但在一、二、三产业高度融合的今天，不能孤立地搞农业，没有工业的支撑，农业也是发展不起来的。这种差距，对于纳入地级市管理的管委会来说，无疑是巨大的压力，我们必须在工业上实现突破发展。　　第四，我们的杨陵区虽在现代农业方面做了很多工作，也有一定的特色，但经济总量与先进县区相比，差距非常大。2010年，全省10强县的平均GDP达180多亿元，是83个县（市）平均水平的2.9倍；而我们去年只有60.8亿元，不仅与十强县有比较大差距，而且低于全省平均水平。就是与人口只有11万的宝鸡凤县相比，凤县去年的GDP都达到了80亿元，也把杨陵区抛在了后面。面对这样一种差距，我们唯一的出路还是要加快工业发展。　　通过对形势的分析，我们要有加快涉农工业发展的紧迫感、责任感和使命感，全区上下必须在以下四个方面统一思想认识：　　第一，发展是第一要务，发展工业经济是重中之重。今年，全省经济工作的总基调是“稳中求进、好中求快、又好又快”，核心是要处理好“快和慢、量与质”的矛盾。对于我们杨凌来说，面对各地竞相发展、你追我赶的态势，重点要解决好“量”的问题，自我加压，能发展多快就发展多快。实现经济总量的大扩展必须把加快工业发展作为重中之重，积极做大规模，实现迅速做强。只有工业发展了，才能吸引更多的人流、物流、信息流