2017年最新民族区域自治制度.pptVIP

基础知识梳理： 1.什么是民族区域自治制度？地位如何？ 2.民族自治地方有哪些？包括民族乡吗？ 3.什么是自治机关？包括哪些？ 4.民族区域自治制度的核心内容是什么？包括哪些内容？ 5.为什么要实行民族区域自治制度？ 1947.5.1 1955.10.1 1965.9.1 1958.3.15 1958.10.25 内蒙古 西藏 广西 1、含义： 前提 在 下，各 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 国家统一领导 少数民族聚居 不是“居住” 判断： 1、民族区域自治就是少数民族自己管理自己。 2、民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治 一、符合国情的民族区域自治制度 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 2、自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 判断： 1.民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院 2.凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 它的职权具有两重性 基本的民族政策、基本政治制度 3、地位： 4、自治地方： 自治区 省一级 自治州 市级 自治县 县一级 注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 ?含 义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 5、 核心内容——自治权： 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他的自治权 ?内容： 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》 A、立法自治权 B、变通执行权 例1.根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 例2.1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 C、经济自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 D、文化管理自治权 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 自治程度 范围 相同点 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的 问题 社会主义制度 资本主义制度 法律规定的民族自治权 高度的自治权 在少数民族聚居的地方 港、澳、台 这是由我国的历史特点和现实情况决定的。 历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点 现实情况：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 6、为什么要实施民族区域自治制度？ 民族区域自治制度适合我国国情 （必要性） “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年 ⑴有利于维护国家统一和安