居住区建筑物构筑物名称审批办事指引.doc

 居住区、建筑物、构筑物名称审批办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市市规划行政管理部门管理范围内的居住区、建筑物、构筑物名称的申请与办理。 二、事项名称和代码 事项名称：居住区、建筑物、构筑物名称审批 事项代码：0509 分项： （1）居住区、建筑物、构筑物命名的审批（以下简称“命名”）； （2）居住区、建筑物、构筑物更名的审批（以下简称“更名”）； （3）居住区、建筑物、构筑物名称注销的审批（以下简称“注销”）； 三、办理依据 （一）法律、法规和规范 1、《地名管理条例》； 2、《地名管理条例实施细则》； 3、《上海市地名管理条例》； 4、《上海市地名申报和审批程序规定》； 5、《上海市居住区和建筑物命名规则》。 （二）相关法律法规及条文依据具体内容 国务院《地名管理条例》 第二条 本条例所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。 第三条 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 民政部《地名管理条例实施细则》 　　第三条 《条例》所称自然地理实体名称，包括山、河、湖、海、沙滩、岬角、海湾、水道、地形区等名称；行政区划名称，包括各级行政区域和各级人民政府派出机构所辖区域名称；居民地名称，包括城镇、区片、开发区、自然村、片村、农林牧渔点及街、巷、居民区、楼群（含楼、门号码)、建筑物等名称；各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，还包括名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位等名称。 　　第七条 县级以上民政管理部门(或地名委员会）主管本行政区域的地名工作。其职责是：贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规；落实全国地名工作规划；审核、承办本辖区地名的命名、更名；推行地名的标准化、规范化；设置地名标志；管理地名档案；完成国家其它地名工作任务。 《上海市地名管理条例》 第二条 本条例适用于本市行政区域内地名的命名、使用、标志设置及其相关的管理活动。 第三条 本条例所称地名包括：（四）居住区、集住地、集镇、自然村等名称； （七）建筑物、构筑物名称。 　　第十三条　居住区名称由建设单位向区、县地名办申报。区、县地名办审核后报市地名办审批。 　　第十八条　建筑物、构筑物需要使用名称的，由产权所有人报区、县地名办审批。 四、办理机构 （一）办理机构名称 上海市规划和国土资源管理局（上海市地名管理办公室，简称：市地名办）； 各区（县）规划和土地管理局（区、县地名管理办公室，简称：区县地名办）。 （二）办理权限 《关于地名行政审批制度改革工作的实施意见》 一、一般居住区和建筑物名称的审批，参照《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》（沪规土资建〔2011〕562号)，分别由市、区（县）两级地名管理部门在各自的分工范围内负责审批。 1.对由市规划行政管理部门负责管理的建设工程，其地名由市地名管理部门负责审批。 2.对由市规划行政管理部门区（县）受理点或由区（县）规划行政管理部门负责管理的建设工程，其地名由区（县)地名管理部门负责审批。 3.对由市规划行政管理部门派出机构负责管理的建设工程，其地名由项目所在行政区域内的区（县）地名管理部门负责审批。 4.对临港地区、自贸试验区、化学工业区、长兴岛开发区、虹桥商务区、国际旅游度假区等根据市政府相关文件由市规划国土资源局委托各管委会负责管理的建设工程，其地名由项目所在行政区域内的区（县）地名管理部门负责审批。 5.市、区（县）两级地名管理部门在各自分工范围内实行一级审批制度，即区（县）审批项目，由区（县）地名管理部门负责受理、审批；市地名管理部门审批项目，由市地名管理部门负责受理、审批。 （三）审批内容 居住区、建筑物、构筑物名称。 （四）法律效力 所申报的居住区、建筑物、构筑物名称经批准后，受法律保护。公告、文件、证件、地图、地理教科书、地名志、地名词典、房地产广告必须使用依法批准的地名。规划管理部门审批建设工程规划许可证，应当查验地名批准文件。 （五）审批对象 根据《上海市地名管理条例》第十三条和第十八条的规定，审批的对象为居住区、建筑物、构筑物的建设单位或产权所有人。 五、审批条件 （一）准予许可的条件 符合《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》和《上海市地名管理条例》规定，符合《上海市地名申报和审批程序规定》以及《上海市居住区和建筑物命名规则》等相关法规、规范文件规定的，应予以许可。 居住区 通名规则 可取用城、家园等。 专名规则 可采用当地地名进行派生，也可取用健康向上、为当地居民所接受的词语，不宜以企业名命名。 居住建筑