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进口食品进出口商新备案系统问题及解答一、境外生产企业信息记录系统该系统为新增系统，除国家质检总局已需事前注册的产品（肉类、水产品、燕窝、乳制品）外，其他需自行登记，以便在进口商填写销售记录时选择。问题1：生产企业与出口商一致（酒、奶粉等），是否可以选择不重复填写。答：登记号与备案号不一致，故需要做两次录入工作。后期，总局会考虑进行合并，自动生成登记号。问题2：已通过总局注册并发布，但系统中无显示。答：认监委发布生产企业（肉类、水产品、燕窝、乳制品）有时间差，所以如果系统中无信息，要求企业自行填写上报，总局将后期做整合。问题3：其他企业填写的记录，是否可以勾选？答：建议做维护前，现在首页进行查询，如已有相关信息，无须重复登记，在销售记录中勾选维护即可。问题4：如果进口食品是市场购买的，境外生产企业怎样填写？由进口商核实该进口食品标签上的境外生产加工企业信息（企业名称（英文）、企业地址（英文）、国家/地区等）并填写。而联系人姓名、电话、传真、手机、电子邮件等信息由进口商填写。?问题5：一些农产品直接从农户手中收购，或者从市场上采购的食品，没有或无法落实境外生产企业，如何处理？答:建议填写境外采购商或出口商企业的信息。问题6：远洋捕捞是否需要填写境外生产企业信息和销售记录。境外生产企业如果选择中国，系统无法提交，企业没有水产注册号。 答:建议此类远洋捕捞企业将境外出口商和生产企业填写为自己。二、境外出口商或代理商信息备案系统三、境内进口商备案系统问题1：那些企业需要做进口商备案按照（质检办食函〔2015〕950号）文件，进口食品进口商指与外方签订贸易合同的进口企业（包括实际收货人，以及受实际收货人委托、代理签订外贸合同的买方企业）。这里的“收货人”是指依据国际货物买卖合同（习惯上称为外贸合同或进出口合同）的买方。收货人就有相应两种类型：一是拥有外贸进出口经营权且直接与外商签约的收货人，二是受无进出口经营权的企业委托代理签订外贸合同的买方，即“名义”收货人。也就是说，进口食品报检单上的“收货人”都需要备案（注意：不是报检单上的“报检单位”）。答：出现报检单上的收货人栏中的企业，需要进行收货人备案，以便于销售记录填写，现为系统根据企业名称自行从CIQ记录中导入。根据144令中附则 第六十一条 进出口用作样品、礼品、赠品、展示品等非贸易性的食品，进口用作免税经营的、使领馆自用的食品进口企业无需做备案。问题2：填写注意事项：1.组织机构代码新的为9位，老的为10位（其中为—）。审核时只需要确认9位数字即可。检验检疫机构5个工作日完成备案工作，总局保证1个工作日完成局端审核发布（按照55号公告要求）。2. 产品种类里，化妆品暂不要选勾。3.提示企业已经备案，说明该企业有新西兰乳粉进口重新备案，如组织机构代码到期，请企业通过查询好找回，找到备案几次，取消不用的备案号即可。4.培训ppt系统下方可自行下载5.如企业提交出现乱码，退回时需提示企业使用IE浏览器提交。四、进口销售记录问题1：关于要求进口商在备案系统填写或导入进口销售记录的依据依据一、进口食品进出口商备案系统升级的公告（2015年98号）依据二、质检总局办公厅关于启用进口食品进出口商备案系统升级版的通知（质检办食函〔2015〕950号）依据三、全备案管理机制是主管部门落实法定责任的具体措施。新食安法第四十二条规定：国家建立食品安全全程追溯制度。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。第一百一十八条?国家建立统一的食品安全信息平台，实行食品安全信息统一公布制度。公布食品安全信息，应当做到准确、及时，并进行必要的解释说明，避免误导消费者和社会舆论。第一百条规定：国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总下列进出口食品安全信息，并及时通报相关部门、机构和企业。由此可以看出，建立“食品安全全程追溯协作机制”、“建立统一的食品安全信息平台”、“应用和发布食品安全信息应当做到及时、准确”新食品安全法是对政府监管部门即进口食品为检验检疫部门提出的具体明确有法定责任，如果不履行或履行不到位就是失职和渎职。第一百零七条规定：调查食品安全事故，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确查清事故性质和原因，认定事故责任，提出整改措施。调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明有关监督管理部门、食品检验机构、认证机构及其工作人员的责任。特别是在法律责任一章的第一百四十三条规定：违反本法规定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的，给予降级或者撤职处分：(一)未确定有关部门的食品安全监督管理职责，未建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制，未落实食品安全监督管理责任