林木种苗政策导向与发展趋势.ppt

3.2.3.3 保障性苗圃 建立保障性苗圃与社会育苗相结合的多种所有制并存的林木种苗生产机制，促进苗木产量和质量同步提高。根据国家、自治区林业重点工程和各地苗木需求实际，以繁育林木良种苗木、珍贵树种苗木和公益林苗木为中心任务，选择现有基础条件好，技术力量强的苗圃作为保障性苗圃，通过改扩建，大力推广应用科技成果，提高育苗能力和水平，委托这些保障性苗圃对已审（认）定通过的林木良种开展育苗生产，保障向社会提供良种壮苗；对生产周期长、经济效益低的生态树种、珍贵树种苗木，实行定单育苗，进行重点扶持，对良种苗木和生态树种苗木的供应实行政策性调控。 建立以繁育林木良种为主的保障性苗圃2万亩。 3.2.4 林木种苗行政执法能力建设 以提高林木种苗行政执法管理和质量监督管理水平，实现林木种苗行政管理与质量检验工作的标准化、规范化、信息化为目的，构建林木种苗行政管理标准化体系，完善种苗信息网络和种苗信息调度制度，有效发挥各级林木种苗管理机构的作用。分区域重点推进自治区级和主要产（用）种地州（市）、县种苗行政、质量监督检验与信息化体系建设，分期分批进行基层林木种苗技术服务保障体系建设，建立质量监测检验、种子贮藏及种苗信息化管理等基础设施较为完备的三级种苗管理站，形成辐射全疆各地州（市）、三个国有林管理局、各县市，集种苗检验、贮藏及信息管理于一体的林木种苗监督管理网络体系。主要建设内容包括：基础设施建设，配备必要的行政管理、质量检验和信息化管理等仪器设备，改善林木种苗行政管理和质量检测条件，整体提高林木种苗管理能力和水平。 全区林木种苗行政执法能力建设228处，其中：自治区级林木种苗质量检验站1处、地州（市）级及三个国有林管理局种苗行政执法能力建设17处、县级行政执法能力建设118处，1处种子低温库维修改造，新建种子低温库91处。 3.2.5 建立林木良种补贴制度 已确定的国家重点林木良种基地以及部分良种苗木繁育基地，根据基地规模，按种子园、母树林、采穗圃等不同基地类型的补贴标准，实行中央财政全额补贴制度。“十二五”期间争取中央财政专项资金用于林木良种补贴；对使用经过审（认）定的速生丰产用材林、经济林、珍贵树种用材林以及生态树种良种，应用先进的育苗技术的重点育苗单位培育的良种苗木进行补贴，为林业重点工程和林农造林提供平价、优质的速生丰产林和木本粮油经济林树种和生态树种的良种壮苗，提高林业重点工程建设成效。 目前我区林果业种植面积已达2000万亩，已基本完成了种植规模目标，开始转入通过依靠科学技术、采用优良品种来实现林果基地从规模扩张型向质量效益型的转变阶段。根据在现有的林果种植面积中，有800万亩需进行品种改良；“十二五”期间将新增木本粮油种植面积170万亩以上；“三北”五期人工造林1200万亩的林业发展计划等，争取自治区财政在林木良种补贴试点的基础上，逐年扩大补贴规模和覆盖范围，力争短期内覆盖全区，同时完善补贴标准，使补贴标准更加科学合理，促进我区林木良种的生产和使用。 3.2.6 建立林木种子贮备制度，完善林木种子贮备库 对现有自治区级林木种子低温贮藏库进行维修改造，开展林木种苗贮备，保证以丰补歉，以优补劣，保障林业建设供种安全、供种质量，增强我区林木种苗生产供应抵御各种自然灾害的能力。 设立财政专项资金，满足种子贮备中的种子采收、贮备和更新需要，每年储备主要造林树种20%的用种量，用于发生灾害时的生产需要，保障林业生产安全。 3.2.7 健全社会化服务体系 建立政府种苗管理机构的公共服务与林木种苗行业协会等社会团体的社会化服务相结合的自治区、地（州、市）、县种苗服务网络，在信息引导、技术支持、市场开拓、人才培训等领域为林木种苗生产、经营者提供全方位服务。支持林木种苗协会和专业合组织发展，充分发挥其协调、服务、维权、自律作用。 3.2.8 促进现代种苗产业发展 以加快建立现代林木种苗生产企业为目标，通过市场机制优化和调整企业布局，鼓励区内外具有科研技术、资源、品牌、营销网络优势的林木种苗企业，通过兼并重组，在我区形成一批“育繁推”一体化的种苗生产企业，充分发挥其示范辐射作用，带动农户发展设施生产和规模种植。鼓励苗木集中产区因地制宜发展生态树种、绿化苗木、特色林果树种、中药材和花卉等种苗产业，培育优势品牌，形成种苗生产、交易、流通和售后服务产业链，打造具有影响力和竞争力的苗木集散地。 科学编制新疆现代种苗产业发展规划。根据自治区人民政府《关于加快现代农业种业发展的意见》（新政发〔2011〕90号）、《新疆林木种苗“十二五”及中长期建设规划（2011—2020年）》以及国家和自治区相关政策，编制《新疆现代种苗产业发展规划》。各地（州、市）及三大国有林管理局要结合实际，制定现代种苗产业发展规划，明确推进现代种苗产业发展目标、任务和措施。 四、内